美國(guó)：保護(hù)主義論戰(zhàn)自由貿(mào)易

且不說(shuō)民主黨籍前總統(tǒng)奧巴馬最珍視的“政治遺產(chǎn)”就這么消失了，就連在一直支持自由貿(mào)易的共和黨內(nèi)部，對(duì)特朗普急著決定退出TPP的舉措，也有人大為不滿。多數(shù)共和黨人發(fā)現(xiàn)，他們正處于一個(gè)主張貿(mào)易保護(hù)主義的總統(tǒng)與渴求自由貿(mào)易的商界之間的尷尬地位。

共和黨重量級(jí)人物、亞利桑那州資深聯(lián)邦參議員麥凱恩(John McCain)就將退出TPP形容為“嚴(yán)重的錯(cuò)誤”、“會(huì)對(duì)美國(guó)在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略地位造成無(wú)法挽回的損失”。參議院共和黨黨鞭、得克薩斯州聯(lián)邦參議員科寧(John Cornyn)在接受美媒采訪時(shí)提到：“我沒(méi)發(fā)現(xiàn)，退回貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我們有什么好處。”

由于TPP尚未正式生效，因此對(duì)于美國(guó)而言，短期內(nèi)尚不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。至少，美國(guó)國(guó)內(nèi)的勞工團(tuán)體樂(lè)見(jiàn)這一結(jié)果。它們一直主張將美國(guó)企業(yè)流向海外的就業(yè)崗位盡早帶回美國(guó)本土。在23日與特朗普于白宮的會(huì)面中，當(dāng)被告知TPP已終結(jié)時(shí)，參會(huì)的勞工團(tuán)體負(fù)責(zé)人齊齊鼓掌祝賀。

但對(duì)于美國(guó)商界而言，退出TPP，意味著失去了更多的新興市場(chǎng)。此前，美國(guó)車企一直期待削減亞洲市場(chǎng)的關(guān)稅;農(nóng)民也希望消除阻礙他們進(jìn)行海外銷售的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅;藥企也曾盼著借助TPP縮短目標(biāo)市場(chǎng)的專利保護(hù)期;而諸如谷歌等高科技企業(yè)更是希望通過(guò)TPP的落地迫使簽約國(guó)政府放松管制，從而開(kāi)拓新的市場(chǎng)機(jī)遇。麥凱恩就評(píng)價(jià)道：“這一(退出)決定毀了美國(guó)出口企業(yè)的未來(lái)，無(wú)益于美國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新與研發(fā)。”

日本、新加坡不死心

在11個(gè)簽約國(guó)中，特朗普的決定對(duì)于日本的打擊可謂最大。從貿(mào)易體量看，一旦TPP落地，日美兩國(guó)將在TPP中占據(jù)主導(dǎo)地位。就在特朗普宣布退出TPP這一決定之前，日本首相安倍晉三還在東京表示，將繼續(xù)敦促特朗普新政府批準(zhǔn)TPP，尋求特朗普對(duì)TPP的理解。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成也稱，日本將繼續(xù)強(qiáng)調(diào)TPP對(duì)于美國(guó)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)的重要性。

考慮到TPP生效將惠及日本車企，以及日本農(nóng)產(chǎn)品能以零關(guān)稅進(jìn)入越南、馬來(lái)西亞等亞洲市場(chǎng)，對(duì)日本的利益影響巨大。因此，一邊是決不放棄的姿態(tài)，另一邊，安倍政府還留了一手，開(kāi)始修改既定的貿(mào)易戰(zhàn)略，比如加快與歐盟的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(EPA)談判，以及與亞洲各國(guó)的貿(mào)易談判，還包括促成東亞區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的盡快實(shí)現(xiàn)。日本希望通過(guò)展示自由貿(mào)易的擴(kuò)大，吸引美國(guó)重回TPP的軌道。

除了日本，新加坡也對(duì)TPP戀戀不舍。1995年以來(lái)，嚴(yán)重依賴外貿(mào)的新加坡一直不遺余力地推動(dòng)TPP。匯豐銀行的報(bào)告稱，TPP可為新加坡每年帶來(lái)3%的GDP增長(zhǎng)。此外，新加坡?lián)腡PP的失敗會(huì)成為美國(guó)撤出亞太的標(biāo)志。新加坡希望借TPP改善外貿(mào)之余，在亞太事務(wù)中發(fā)揮更大的影響力。因此，新加坡總理李顯龍此前在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)了強(qiáng)烈的意愿，希望TPP繼續(xù)走下去。