歐盟智庫(kù)布勒哲爾國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所（Bruegel）也在其最新的報(bào)告中指出，考慮到“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）和“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（TTIP）看起來(lái)都無(wú)太大的可能性時(shí)，歐盟應(yīng)加速與中國(guó)和東盟國(guó)家的關(guān)系，“在TTIP缺席的情況下，歐盟同中國(guó)維持更緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系可能是唯一的選項(xiàng)了。”

法國(guó)央行前行長(zhǎng)諾亞（Noyer）在接受第一財(cái)經(jīng)記者的專(zhuān)訪時(shí)也指出，擴(kuò)大相互投資是中歐的相互意愿，雖然目前在德國(guó)遇到了一些保守的看法，然而隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，一定會(huì)解決一些問(wèn)題。“對(duì)外國(guó)投資的開(kāi)放是歐盟根深蒂固的原則。”諾亞指出，“不過(guò)，如果投資項(xiàng)目涉及一些國(guó)防領(lǐng)域，無(wú)論是中國(guó)還是任何一個(gè)國(guó)家，都要在相關(guān)投資時(shí)滿(mǎn)足一定的程序。”

CFIUS或加強(qiáng)審查

目前，在歐美還有一種擔(dān)憂(yōu)是，在美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普政府于明年正式上臺(tái)后，有可能CFIUS會(huì)加大對(duì)外資的審查力度。

海格樂(lè)繆勒（Hengeler Mueller）律所合伙人澤格海恩（Hans-Joerg Ziegenhain）在接受外媒采訪時(shí)認(rèn)為，特朗普?qǐng)?zhí)政后，CFIUS的作用或許會(huì)比以前更廣泛，這可能會(huì)影響到中國(guó)的海外并購(gòu)交易。

CFIUS的審查通常是保密的，數(shù)據(jù)會(huì)滯后一年才公布。在今年公布的2014年年度報(bào)告中，CFIUS共審查了147筆交易，遠(yuǎn)高于2013年的97筆，其中的24筆針對(duì)中國(guó)在美投資，緊隨其后的是針對(duì)英國(guó)（21筆）、加拿大（15筆）以及日本（10筆）的審查。

在2012～2014年期間，CFIUS共對(duì)358筆交易進(jìn)行了審查，其中中國(guó)成為首要審查目標(biāo)。該機(jī)構(gòu)共審計(jì)了68筆來(lái)自中國(guó)的收購(gòu)申請(qǐng)，其次是英國(guó)（45筆）、加拿大（40筆）、日本（37筆）以及法國(guó)（21筆）。

美中經(jīng)濟(jì)與安全審議委員會(huì)（USCC）則在其發(fā)布的年度報(bào)告中首次提出，為保證美國(guó)的國(guó)家安全，建議國(guó)會(huì)修改相關(guān)法律，授權(quán)CFIUS禁止中國(guó)國(guó)有企業(yè)獲得對(duì)美企的有效控制權(quán)。這是USCC成立以來(lái)第一次做出希望國(guó)會(huì)修改法案以限制中企在美收購(gòu)的建議。英國(guó)媒體對(duì)此評(píng)論稱(chēng)，盡管USCC的報(bào)告對(duì)國(guó)會(huì)是一項(xiàng)沒(méi)有法律效用的建議，然而這體現(xiàn)了當(dāng)前針對(duì)中國(guó)投資不斷增長(zhǎng)的警惕。

中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽在11月17日的例行記者會(huì)上表示，對(duì)于這個(gè)所謂委員會(huì)報(bào)告的具體內(nèi)容“沒(méi)有興趣作出評(píng)論”。

不過(guò)，榮鼎集團(tuán)傾向于認(rèn)為，美國(guó)目前的監(jiān)管環(huán)境在監(jiān)控中資投資方面是健全的，且不需要CFIUS更改授權(quán)或進(jìn)程。

但是榮鼎集團(tuán)在報(bào)告中認(rèn)為，有兩方面可以確保美國(guó)監(jiān)管方更有效率：第一，美國(guó)財(cái)政部和CFIUS需要足夠的資源來(lái)完成他們的授權(quán)。“中國(guó)不斷增長(zhǎng)的FDI意味著需要審查的交易在近些年來(lái)也不斷增長(zhǎng)，這需要額外的資源來(lái)確保有效的審查進(jìn)程。”報(bào)告寫(xiě)道。第二，不斷增長(zhǎng)的中國(guó)企業(yè)在美國(guó)本土的力量以及中資人員，需要美國(guó)監(jiān)管方面具有合適的資源來(lái)監(jiān)控這一新發(fā)展趨勢(shì)，比如（監(jiān)控）在美當(dāng)?shù)赝匈Y企業(yè)的研發(fā)合作、美國(guó)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)刂匈Y分支機(jī)構(gòu)的科技執(zhí)照頒發(fā)，或是在早期技術(shù)融資方面等進(jìn)行密切關(guān)注。

最終，問(wèn)題的解決都指向了中美《雙邊投資協(xié)定》（BIT）的簽署。榮鼎集團(tuán)認(rèn)為，BIT可以給予美國(guó)投資者在中國(guó)預(yù)設(shè)的權(quán)利，幫助美國(guó)企業(yè)獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，避免雙方FDI的政治化，在長(zhǎng)期范圍內(nèi)，令中國(guó)對(duì)美投資使得美國(guó)受益。

此前，中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席吉莫曼在接受第一財(cái)經(jīng)記者專(zhuān)訪時(shí)指出，預(yù)期BIT將在2017年末或2018年初完成，且“確實(shí)能夠預(yù)見(jiàn)，在2017年，將會(huì)有更多人關(guān)注雙邊貿(mào)易與投資關(guān)系的基本公平，也會(huì)有更多人關(guān)注美國(guó)公司是否獲得互惠待遇，來(lái)確保它們?cè)谌A市場(chǎng)的機(jī)遇等同于中國(guó)在美國(guó)市場(chǎng)得到的機(jī)遇”。