股權(quán)多元化改革仍謹慎

關(guān)于股權(quán)多元化，去年出臺的《指導(dǎo)意見》就已提出：鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業(yè)經(jīng)營管理；鼓勵國有企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、重組等多種方式，與非國有企業(yè)進行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合。

據(jù)統(tǒng)計，世界500強企業(yè)絕大多數(shù)都擁有多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)。而在國有企業(yè)的現(xiàn)實語境里，常常被公開披露的“國有資產(chǎn)流失”、“違規(guī)向民營企業(yè)讓利”等諸多案例，似乎加重了公眾對股權(quán)多元化改革的擔憂，也讓部分國企領(lǐng)導(dǎo)因可能帶來的“風險”而對于改革慎之又慎。

《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪中感受到，對涉及產(chǎn)權(quán)這一國改核心命題的態(tài)度，多數(shù)國企持謹慎態(tài)度。某地方國企高管對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示：“（混合所有制）改革好了不是我的成績，改革出錯了是要打板子的。”某央企董事長更是直呼：“不要摸不到石頭就過河。”

“有一些聲音說國有企業(yè)改革‘雷聲大雨點小’，我作為改革執(zhí)行者，感到國企改革不可能一蹴而就，它需要一定時間。”全國政協(xié)委員、中信集團有限公司董事長常振明在日前召開的全國政協(xié)記者會上說。

李克強總理在政府工作報告中首次談到的國有企業(yè)員工持股試點，便是一個生動的例子。

國資委研究中心原主任、監(jiān)事會巡視員李保民曾在接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示：員工一持股，馬上就有人炒作為私有化、國有資產(chǎn)流失。貼上這種意識形態(tài)的標簽，容易使當事人擔心政治風險而不愿推進改革，產(chǎn)生了改革阻力。

在李保民看來，現(xiàn)在的員工持股更多是技術(shù)、專利、投資等量化入股，應(yīng)該實事求是地加以評判，不能說個人一持股就是私有化。

“以現(xiàn)在中國的國資法、物權(quán)法等法律法規(guī)的保障，各類監(jiān)管條例的制定，以及產(chǎn)權(quán)交易市場的建立等，大面積的國有資產(chǎn)流失不可能出現(xiàn)。”李保民說，“從另一個角度看，國有資產(chǎn)放在那兒不用、不發(fā)揮效益難道就不是一種流失？”