9月8日，中歐國(guó)際工商學(xué)院官網(wǎng)的EMBA 學(xué)員名單中還有3名現(xiàn)任省部級(jí)官員的名字，9月9日，這3人的名字已被刪去。一個(gè)多月前，中組部發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目，EMBA、后 EMBA、總裁班等被明確列為高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目，“領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得參加”。這引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部退學(xué)EMBA風(fēng)潮。
與收入相比，這些培訓(xùn)收費(fèi)高昂，參與官員需要支付其數(shù)年甚至十?dāng)?shù)年的工資。知情人士向京華時(shí)報(bào)記者介紹，官員就讀EMBA很少自掏腰包，有的源自單位的教育經(jīng)費(fèi)，有的商學(xué)院為官員減免學(xué)費(fèi)，甚至有企業(yè)為官員買單。專家表示，官員學(xué)EMBA“不對(duì)路”，很容易滋生腐敗，中組部發(fā)布的“禁讀令”意味著反腐深入，已波及類似EMBA這樣的微小枝節(jié)。
京華時(shí)報(bào)記者懷若谷發(fā)自北京
□中組部：
嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)參加培訓(xùn)
領(lǐng)導(dǎo)不得參加EMBA
臺(tái)海網(wǎng)(微博)9月15日訊 據(jù)京華時(shí)報(bào)報(bào)道，記者從多渠道了解，近一個(gè)月來(lái)，各大EMBA班，尤其是中歐國(guó)際工商學(xué)院、長(zhǎng)江商學(xué)院等最知名的EMBA班，已開(kāi)始出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部退學(xué)潮。
最先退學(xué)的是政府官員，之后波及國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)。某國(guó)有銀行的一名高管此前已學(xué)習(xí)一年，今年也選擇退學(xué)。
退學(xué)緣于一個(gè)“通知”。
7月31日，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中組部、教育部聯(lián)合下發(fā)通知，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會(huì)化培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)，這里的“領(lǐng)導(dǎo)干部”指的是黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。
該通知要求，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目和各類名為學(xué)習(xí)提高、實(shí)為交友聯(lián)誼的培訓(xùn)項(xiàng)目，已參加的要立即退出。同時(shí)，通知嚴(yán)禁各級(jí)各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各高等學(xué)校舉辦允許領(lǐng)導(dǎo)干部參加的高收費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目，或委托其他社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦各類領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。
高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)如何界定？另一份配套文件稱，目前各種EMBA、后EMBA以及各種打著政商聯(lián)誼、交友、游學(xué)等名義的總裁培訓(xùn)班、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員研討會(huì)、研修班等，屬于社會(huì)化行為的，領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得參加。即使是自費(fèi)或者免費(fèi)的EMBA、總裁班等社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)干部同樣一律不得參加。
該文件還稱，“EMBA、后EMBA、總裁班、中歐國(guó)際工商學(xué)院、長(zhǎng)江商學(xué)院等，明確屬于高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目。其他名目的高收費(fèi)項(xiàng)目，要從嚴(yán)從緊把握?！?/P>
參加社會(huì)教育培訓(xùn)需經(jīng)批準(zhǔn)
該通知還要求，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人參加其他面向社會(huì)舉辦的教育培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)，必須按照干部管理權(quán)限向組織人事部門(mén)報(bào)告，說(shuō)明培訓(xùn)項(xiàng)目的舉辦機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目名稱、學(xué)習(xí)期限和費(fèi)用等。培訓(xùn)項(xiàng)目包括“各種非學(xué)歷教育、學(xué)歷教育和在職學(xué)位教育等教育培訓(xùn)”。如未經(jīng)組織人事部門(mén)批準(zhǔn)，個(gè)人不得擅自參加。
通知同時(shí)要求，培訓(xùn)費(fèi)用一律由本人承擔(dān)，不得由財(cái)政經(jīng)費(fèi)和單位經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，不得接受任何機(jī)構(gòu)或他人的資助或變相資助。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各高等學(xué)校、各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的，要追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，并依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
□反腐波及EMBA：天價(jià)學(xué)費(fèi)滋生腐敗
宣稱“匯政商優(yōu)質(zhì)資源”
公開(kāi)報(bào)道顯示，我國(guó)自1991年開(kāi)始工商管理碩士專業(yè)學(xué)位(英文縮寫(xiě)MBA)教育工作。
高級(jí)管理人員工商管理碩士專業(yè)學(xué)位(英文縮寫(xiě)EMBA)，是MBA教育的一種特殊形式。新華社報(bào)道稱，同MBA教育相比，EMBA的培養(yǎng)目標(biāo)也是為企業(yè)培養(yǎng)務(wù)實(shí)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才，招生對(duì)象為較大規(guī)模企業(yè)的現(xiàn)職高層管理人員，需具有大學(xué)本科或本科以上學(xué)歷(一般應(yīng)有學(xué)士學(xué)位)，大學(xué)本科畢業(yè)后有8年或8年以上工作經(jīng)歷(其中應(yīng)有4年或4年以上管理工作經(jīng)歷)。
EMBA的招生與MBA及其他學(xué)歷教育招生方式不同，以資格審查、面試和筆試3種途徑相結(jié)合來(lái)進(jìn)行，由各校命題和決定錄取。與其他考試不同的是，EMBA的筆試僅作為參考，最重要的是資格審查。
據(jù)全國(guó)MBA教育指導(dǎo)委員會(huì)官網(wǎng)提供的各高校EMBA招生簡(jiǎn)章，多數(shù)高校將“企事業(yè)單位、政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的高層管理人員”列在報(bào)名條件內(nèi)，還有高校將“匯聚政界商界優(yōu)質(zhì)資源”列在自己的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)之內(nèi)。
“天價(jià)”易滋生腐敗
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱稱，MBA和EMBA給國(guó)家培養(yǎng)了許多應(yīng)用型人才，這本來(lái)是好事，但后來(lái)變味了，一些知名高校從中看到了巨大商機(jī)，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)、黨政官員可以拿著國(guó)家的錢讀收費(fèi)很高的EMBA，請(qǐng)了一些知名的老師后，學(xué)費(fèi)也越來(lái)越高，從十幾萬(wàn)漲到幾十萬(wàn)，甚至更高，堪稱天價(jià)學(xué)費(fèi)。
為何仍會(huì)有人慕名前來(lái)報(bào)名學(xué)習(xí)？
汪玉凱稱，一些民企老總賺錢后學(xué)EMBA，一方面是為了學(xué)習(xí)，但更重要的是可以給自己積累人脈，結(jié)交一同學(xué)習(xí)的黨政官員、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)，建立商業(yè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，特別是跟官員建立聯(lián)系，讀EMBA比其他途徑更方便。而對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)、黨政官員來(lái)講，用國(guó)家的錢讀EMBA，至少可以在不花錢的情況下去學(xué)，哪怕是坐飛機(jī)去，國(guó)家也可以報(bào)銷，同樣也可以建立很多人脈關(guān)系。因?yàn)楦甙旱膶W(xué)費(fèi)，甚至?xí)泄賳T會(huì)在費(fèi)用報(bào)銷上做手腳。他認(rèn)為，基于這些因素，官員學(xué)習(xí)EMBA “很容易滋生腐敗”。
一位要求匿名的人士曾在2010年參加過(guò)北京大學(xué)國(guó)學(xué)智慧與政商領(lǐng)導(dǎo)力研修班，他向京華時(shí)報(bào)記者表示，當(dāng)時(shí)他們班里有40多名學(xué)生，主要有政府官員、企業(yè)老總、企業(yè)中高層員工，政府官員占的比例將近三分之一。他稱，部分政府官員、企業(yè)老總通過(guò)研修班這個(gè)平臺(tái)推廣自己，很多促成了企業(yè)之間的合資，比如山東官員推薦泰安高鐵新區(qū)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，也是為了讓有實(shí)力的企業(yè)老總?cè)ネ顿Y。
曾在兩所國(guó)內(nèi)頂級(jí)商學(xué)院教授EMBA課程的劉威向京華時(shí)報(bào)記者介紹，他在北京教EMBA時(shí)，班上有60人左右，政府背景的官員有10多人，他稱，不同學(xué)校、不同屆別的班級(jí)之間，政府官員在學(xué)員中占的比例不同，但絕大多數(shù)是以企業(yè)家為主。大部分學(xué)校對(duì)學(xué)員信息保護(hù)都很嚴(yán)密，“這有商業(yè)價(jià)值，不可能向第三方機(jī)構(gòu)敞開(kāi)?！?/P>
他介紹，EMBA課程主要是講經(jīng)濟(jì)管理層面的知識(shí)，包含經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等等。據(jù)他了解，地方領(lǐng)導(dǎo)中有管理背景，或在國(guó)企、央企任職過(guò)的，可能覺(jué)得需要對(duì)自己的能力進(jìn)行提升，就奔著學(xué)知識(shí)去讀EMBA。此外，也有些領(lǐng)導(dǎo)干部到頂級(jí)的商學(xué)院學(xué)習(xí)是為了混圈子、積攢人脈關(guān)系，“比如地方政府需要一些大的企業(yè)去投資，要找財(cái)經(jīng)圈子的人去形成政商之間的合作，但如果直接去找可能不太合適，在這種情況下，就會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)為了混圈子去學(xué)EMBA。”他認(rèn)為，如果將這種行為理解為為了個(gè)人的一己私利而去讀EMBA會(huì)片面，“一些司長(zhǎng)、廳長(zhǎng)等，來(lái)這里也不一定是找一些企業(yè)家私底下做一些生意的”，但他同時(shí)表示，很難確定這個(gè)“圈子”將被用在何處，“說(shuō)不好是為‘我’所用，還是為了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。
他稱，還有一些官員因參加工作早，學(xué)歷是?？莆膽{或不知名的本科文憑，在擔(dān)任地方的正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)要公示履歷，為了面子上能過(guò)得去，很多人會(huì)想辦法，有些官員通過(guò)正規(guī)高校獲取文憑，但有些人想既混圈子又混身份，就會(huì)選擇讀EMBA，“又好看，又說(shuō)得過(guò)去”。
或有企業(yè)給官員“送學(xué)費(fèi)”
記者查詢了解到，中歐國(guó)際工商學(xué)院2014級(jí)EMBA課程學(xué)費(fèi)為58.8萬(wàn)元，長(zhǎng)江商學(xué)院2014年EMBA課程學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為68.8萬(wàn)元，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院官網(wǎng)顯示EMBA項(xiàng)目學(xué)費(fèi)為56萬(wàn)元，北大光華管理學(xué)院EMBA招生熱線人員介紹該項(xiàng)目?jī)赡曩M(fèi)用為62萬(wàn)元。
劉威稱，官員學(xué)EMBA很少會(huì)有個(gè)人掏錢。據(jù)他了解，學(xué)EMBA的政府官員中，有的是將單位的教育經(jīng)費(fèi)用在自己個(gè)人的深造、學(xué)習(xí)上，或者從單位的小金庫(kù)中拿出一部分支付學(xué)費(fèi)，或者企業(yè)幫政府領(lǐng)導(dǎo)出學(xué)費(fèi)，“現(xiàn)在有的企業(yè)可能不會(huì)給官員送錢、送股，如果你想去學(xué)習(xí)、拓展人脈圈子，我就把學(xué)費(fèi)替你交了，你直接去學(xué)習(xí)，學(xué)費(fèi)最貴的一年60來(lái)萬(wàn)，這個(gè)數(shù)目在整個(gè)貪污腐敗的灰色鏈條中占的比重很小”。
據(jù)他了解，部分商學(xué)院對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)讀EMBA的學(xué)費(fèi)會(huì)有折扣，“有些學(xué)校對(duì)一些級(jí)別比較高的領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至?xí)p免學(xué)費(fèi)，只要你來(lái)就可以”，但這都是保密的，不會(huì)對(duì)外公開(kāi)，對(duì)外宣稱的都是一樣收費(fèi)。
劉威稱，今年以來(lái)政府出臺(tái)了一些措施對(duì)官員學(xué)EMBA進(jìn)行限制，一些領(lǐng)導(dǎo)干部也不再上了。
在南方都市報(bào)今年1月9日的報(bào)道中，民革廣東省委稱商學(xué)院向官員慷慨減免學(xué)費(fèi)是為了以官員為招牌，“使其作為政商聯(lián)姻的平臺(tái)”。
□開(kāi)設(shè)EMBA院校：招生要求未變
南開(kāi)：不給官員綠色通道
9月9日，京華時(shí)報(bào)記者進(jìn)入南開(kāi)大學(xué)EMBA北京教育中心網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)綜合方向班的招生對(duì)象為企業(yè)的現(xiàn)職高層管理人員、政府部門(mén)處級(jí)以上管理干部，以及全國(guó)新聞媒體、出版單位、媒介傳播公司、政府新聞管理機(jī)構(gòu)及各大公司關(guān)注傳媒的高層管理人士。
當(dāng)天，記者致電該網(wǎng)站標(biāo)注的報(bào)名熱線，一名季姓老師介紹，他們是南開(kāi)大學(xué)設(shè)在北京為該校EMBA招生的辦事處人員，并稱他們的招生對(duì)象是工作滿 8年以上的高級(jí)管理層人員，今年的招生對(duì)象及條件沒(méi)有調(diào)整，“一定要是本科以上學(xué)歷，對(duì)于工作年限、職位等，可以根據(jù)具體意向、報(bào)讀的意向做調(diào)整，學(xué)費(fèi)是 26.8萬(wàn)元，不可能調(diào)整”。
對(duì)于中組部發(fā)文禁止政府及國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)報(bào)讀EMBA的通知，季姓老師回復(fù)稱，該通知對(duì)他們會(huì)有一定的影響，但影響不大，“招生對(duì)象主要是企業(yè)的高層管理者，針對(duì)性比較強(qiáng)，政府不是企業(yè)”。他介紹，從2010年開(kāi)始，就很少有政府官員來(lái)報(bào)名，“2010年到2012年有一兩個(gè)，這兩年一個(gè)都沒(méi)有”。如果有政府人員想要報(bào)名學(xué)EMBA，要向所在單位申請(qǐng)，單位同意、符合條件，他們方能接收。
季老師稱，因?yàn)榻鼉赡隂](méi)有政府的人來(lái)，也沒(méi)有接受過(guò)咨詢、拿正規(guī)手續(xù)來(lái)報(bào)名的政府官員，因此他也不清楚會(huì)查驗(yàn)什么手續(xù)，“即使有政府官員前來(lái)報(bào)名，也都是一視同仁，沒(méi)有任何的綠色通道”。
光華：仍在接受官員報(bào)名
9月10日，京華時(shí)報(bào)記者多次致電北京大學(xué)光華管理學(xué)院EMBA項(xiàng)目負(fù)責(zé)媒體聯(lián)系的座機(jī)電話，但始終無(wú)人接聽(tīng)。招生熱線工作人員對(duì)京華時(shí)報(bào)記者表示，該學(xué)院的招生要求跟往年相比沒(méi)有變化，仍是要求學(xué)歷在國(guó)民教育本科或本科以上，有8年以上工作經(jīng)驗(yàn)，包含5年的管理經(jīng)驗(yàn)，年齡在30歲以上就可以報(bào)名申請(qǐng)，“目前沒(méi)有變化”。
該工作人員介紹，他們目前對(duì)于政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)名也沒(méi)有限制，“今年的秋季班招生已結(jié)束，政府官員報(bào)名的名額與往年基本相當(dāng)，在10%左右，學(xué)費(fèi)兩年62萬(wàn)元”。該工作人員稱，報(bào)名者只要滿足其三項(xiàng)要求、提供報(bào)名資料就能報(bào)名，不會(huì)對(duì)報(bào)名者的身份進(jìn)行限制，也沒(méi)有針對(duì)政府官員的減免學(xué)費(fèi)政策。
中歐國(guó)際工商學(xué)院課程咨詢?nèi)藛T回復(fù)記者稱，他們的招生要求主要有兩點(diǎn)：10年以上工作經(jīng)驗(yàn)、7年以上管理經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)本科以上的正式文憑，目前暫未接到上級(jí)對(duì)報(bào)名者的身份是否為官員進(jìn)行限制的要求。
至發(fā)稿時(shí)，長(zhǎng)江商學(xué)院、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院均未回復(fù)京華時(shí)報(bào)記者的采訪郵件。
中歐：現(xiàn)任官員名單“下架”
京華時(shí)報(bào)記者9月8日查看中歐國(guó)際工商學(xué)院的官方網(wǎng)站，EMBA“學(xué)員素描”欄目中有該院1998屆EMBA學(xué)員、某直轄市市長(zhǎng)，2005屆 EMBA學(xué)員、中南部某省長(zhǎng)，以及2007屆EMBA學(xué)員、中部某省省會(huì)城市市委書(shū)記3人的名字，而在9月9日，記者再次查看該網(wǎng)站時(shí)，這三人的名字已被刪去。
記者在該學(xué)院官網(wǎng)查詢的資料顯示，與上述3名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)就讀該學(xué)院EMBA的有不少知名大型國(guó)企、私企的董事長(zhǎng)、總裁、總經(jīng)理等。
9月9日，記者多次致電中歐國(guó)際工商學(xué)院公關(guān)傳播經(jīng)理的辦公電話，均無(wú)人接聽(tīng)，發(fā)送采訪郵件亦未收到回復(fù)。
專家：禁讀令是反腐一部分
劉威介紹，官員讀EMBA的不算主流，“各級(jí)的核心領(lǐng)導(dǎo)可以在各級(jí)黨校學(xué)習(xí)，黨校的課程體系主要針對(duì)行政管理，商業(yè)化的EMBA、MBA提供的主要是經(jīng)管類的課程，會(huì)涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)，比較系統(tǒng)。經(jīng)管是各地比較重要的環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)需要懂得一些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、內(nèi)部管理的基本常識(shí)，教授的課程與他們的日常管理有交叉，雖然黨校會(huì)講，但黨校更多是行政視角”。
另?yè)?jù)南方都市報(bào)報(bào)道，民革廣東省委認(rèn)為，EMBA課程目標(biāo)人群是工商界管理人士，并不能直接提供政府官員處理問(wèn)題的必要知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，即使是為了了解企業(yè)家們的經(jīng)營(yíng)之道，以便更好地進(jìn)行政府的管理工作，在有限的時(shí)間和繁重的工作壓力下，意義也越來(lái)越小，官員讀EMBA“實(shí)質(zhì)上是不務(wù)正業(yè)”。
汪玉凱也認(rèn)為，政府有公共管理職能，EMBA主要針對(duì)企業(yè)管理，官員學(xué)習(xí)EMBA“不對(duì)路”，“還讓國(guó)家給你拿錢，完全是給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成巨大浪費(fèi)”。政府人員可以學(xué)習(xí)MPA(公共管理碩士)，學(xué)費(fèi)相對(duì)比較低。
汪玉凱介紹，以前有官員學(xué)歷較低，國(guó)家也曾鼓勵(lì)公務(wù)人員通過(guò)學(xué)習(xí)獲取學(xué)位，還可以報(bào)銷部分費(fèi)用，這種政策是合理的，但官員用國(guó)家財(cái)產(chǎn)去學(xué)天價(jià)而不對(duì)路的EMBA，則存在很大問(wèn)題，禁讀令堵住了這個(gè)漏洞。
“不僅權(quán)錢交易是腐敗，這種浪費(fèi)國(guó)家財(cái)政支出的行為也是腐敗”。汪玉凱認(rèn)為，該禁讀令的出臺(tái)也是我國(guó)深入反腐的重要組成部分。
