(國際觀察)總統(tǒng)已離境，斯里蘭卡局勢將走向何方？

　　斯里蘭卡總理辦公室13日證實，總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩已經(jīng)離境。9日，斯里蘭卡首都科倫坡出現(xiàn)大規(guī)模示威活動。隨后總統(tǒng)、總理都宣布將要辭職，斯議長也宣布了選舉新總統(tǒng)的路線圖。

　　被譽為“印度洋上的珍珠”的斯里蘭卡局勢何以至此，其前景又在何方？復旦大學南亞研究中心副主任林民旺13日在接受中新社記者采訪時表示，內(nèi)外因素交織導致斯里蘭卡經(jīng)濟陷入困境，但塵埃落定并找準方向后，斯里蘭卡的發(fā)展前景依舊可期。

　　國內(nèi)改革與國際環(huán)境錯位

　　斯里蘭卡財政部今年5月發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，該國可用外匯儲備已降至不足5000萬美元。國際貨幣基金組織在6月底稱斯里蘭卡只有“極低”水平的外匯儲備。這種現(xiàn)狀導致斯里蘭卡今年以來的糧食、油氣、藥品等嚴重短缺，通貨膨脹不斷加劇，經(jīng)濟瀕臨崩潰，不少民眾的生活舉步維艱，不滿情緒日益積累。

　　林民旺指出，斯里蘭卡經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，且比較依賴旅游業(yè)和海外務(wù)工人員匯款等方面的收入，這也意味著其對風險的承受能力本身就偏低。但也要注意到，戈塔巴雅·拉賈帕克薩上任以來，斯官方推行的減稅等政策當時對經(jīng)濟發(fā)展是有積極意義的。只是突如其來的新冠肺炎疫情以及俄烏沖突等與這些國內(nèi)改革政策產(chǎn)生了沖突，顯得“不合時宜”。

　　“比如斯官方推行的有機肥政策。等過了播種期，要再改掉這個政策就很難了。相當于一輛行駛中的汽車無法緊急掉頭，回旋余地自然就沒有了。”林民旺指出，其實斯里蘭卡總體經(jīng)濟形勢在疫情前是不錯的。

　　斯里蘭卡最近經(jīng)濟動蕩身后亦有域外力量的影子。林民旺指出，比如危機開始后，印度對斯里蘭卡的支持強度前后有差異；美國和國際貨幣基金組織則沒有馬上給予斯里蘭卡相應的紓困政策。據(jù)路透社此前報道，斯里蘭卡央行行長在7月11日表示，政治的不穩(wěn)定將影響與國際貨幣基金組織的談判。“由外匯緊缺演變而來的經(jīng)濟困境自然就愈加惡化了。”他說。

　　重整經(jīng)濟將是首要課題

　　7月9日科倫坡民眾示威活動聲勢比較浩大。媒體報道的畫面顯示，人們沖進總統(tǒng)官邸后，還在泳池里游泳等。林民旺認為，這與南亞人民的總體性格有關(guān)：“他們的示威活動，夾雜著‘抗議’與‘嬉鬧’兩種成分。但這并沒有偏離反對派的總體目標：消減拉賈帕克薩家族的政壇影響力。”

　　自斯里蘭卡獨立以來，拉賈帕克薩家族就離權(quán)力中樞非常近，并對全國政治產(chǎn)生持續(xù)且重要的影響。5月9日辭職的時任總理馬欣達·拉賈帕克薩就是總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩的胞兄。林民旺指出，該家族還不斷培養(yǎng)族內(nèi)年輕一代進入政壇擔任要職。

　　“雖然他們是通過選舉等正常程序上臺，但占據(jù)的重要職位數(shù)量過多，令反對人士們感到不適。”林民旺分析說，所以總統(tǒng)拉賈帕克薩的弟弟、斯里蘭卡時任財政部長巴西爾·拉賈帕克薩先辭職，后來馬欣達·拉賈帕克薩也辭職，但都無法讓外界罷休。

　　根據(jù)現(xiàn)有的路線圖，斯里蘭卡未來很快就會有新政府。林民旺指出，新政府可能會將原來動蕩的因素歸咎于之前的政府，加上民眾會對新政府抱有期待，于是新政府便有了相應的時機來重整經(jīng)濟。

　　新政府將面臨的第一大難題就是能否順利獲得充足外援。林民旺認為，美國在斯里蘭卡有很多訴求。比如，斯里蘭卡政府之前拒絕與美國簽署“千年挑戰(zhàn)計劃”協(xié)議(MCC)。未來，美國的多種訴求可能會以各種形式在斯里蘭卡落地。

　　斯里蘭卡發(fā)展前景依舊可期

　　“它現(xiàn)在面臨的其實是短期的內(nèi)部治理問題，經(jīng)濟發(fā)展前景依舊可期。”林民旺指出，斯里蘭卡地理位置優(yōu)越，待疫情結(jié)束后，旅游業(yè)等行業(yè)肯定能得到恢復。此外，“一帶一路”框架下的許多中斯重大合作項目也為斯里蘭卡未來發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，會逐漸發(fā)揮極大的推動作用。

　　如果斯里蘭卡未來政府的治理、領(lǐng)導能力得當，那么經(jīng)濟復蘇并走上正軌是水到渠成的。“斯里蘭卡當下的問題既有特殊性，也有共同性。”林民旺坦言，一些南亞國家外債率較高，抗風險能力較弱，斯里蘭卡所遇到的問題也在促使這些國家進行反思：應及早發(fā)現(xiàn)風險，并化解風險。(中新社 記者 張晨翼)