臺海網(wǎng)(微博)7月10日訊 據(jù)人民日報報道，國務院日前發(fā)布了《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—2020年)》。這是我國第一部國家級的社會信用體系建設專項規(guī)劃。

　　國家發(fā)改委和中國人民銀行7月9日共同舉辦了題為“加快社會信用體系建設”的新聞發(fā)布會。

　　每年我國企業(yè)因為誠信缺失造成的經(jīng)濟損失超過6000億元

　　國家發(fā)改委財政金融司司長田錦塵在發(fā)布會上介紹，目前我國社會信用體系建設取得了一些成績，但是總體來看，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比差距還是比較大的。社會上還存在著大量的不誠信的問題。比如說商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、學術不端、食品安全事故時有發(fā)生，對整個社會造成了非常不良的影響，同時也對我們國家的國際形象造成很不好的影響。據(jù)有關方面統(tǒng)計，每年我國企業(yè)因為誠信缺失，造成的經(jīng)濟損失超過了6000億元，對整個經(jīng)濟社會發(fā)展的影響非常大。

　　為統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)社會信用體系建設，國家發(fā)改委和中國人民銀行牽頭成立了社會信用體系建設部際聯(lián)席會議機制。據(jù)田錦塵介紹，這個機制形成以來，主要做了以下幾方面的工作：編制社會信用體系建設規(guī)劃綱要，推動法律法規(guī)和制度建設，推動建立統(tǒng)一社會信用代碼制度，推動信用信息共建共享工作，推動地方的信用體系建設工作。

　　營造守信者處處受益、失信者寸步難行的良好社會氛圍

　　在社會信用體系建設眾多工作中，最關鍵的是什么？田錦塵表示，《綱要》的發(fā)布是我國社會信用體系建設歷程中一個重要的里程碑，是社會信用體系建設的一個頂層設計?！毒V要》中涉及的內(nèi)容，包括四大領域的重點任務等都是非常關鍵和非常重要的。但是非常重要的一點，如何使我們的信用體系建設與每個人的切身利益和發(fā)展結合起來，這就是規(guī)劃中提出的守信激勵和失信懲戒的機制?！耙ㄟ^建立守信激勵和失信懲戒機制，營造一種守信者處處受益、失信者寸步難行的良好社會氛圍，來提高我們?nèi)鐣恼\信水平?！?/P>

　　田錦塵介紹，從激勵方面，要營造一個守信光榮的輿論氛圍，同時，各級政府部門在市場監(jiān)管和公共服務中也要深化信用信息和信用產(chǎn)品的應用，對誠實守信的自然人和市場主體要給予一定的獎勵，包括優(yōu)先辦理、簡化程序、綠色通道等方面的激勵政策。從懲戒方面來看，要進行行政監(jiān)管性、市場化、行業(yè)性以及社會性的約束和懲戒。比如行政監(jiān)管性約束和懲戒方面，在現(xiàn)有行政處罰措施的基礎上，健全失信懲戒的制度，建立各行業(yè)黑名單制度和市場的退出機制。推動各級政府在市場監(jiān)管和公共服務的市場準入、資質認定、行政審批、政策扶持等方面實施信用分類監(jiān)管，結合監(jiān)管對象的失信類別和程度，使失信者受到懲戒。

　　金融領域信息共享平臺建設工作正在推進中

　　關于建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺，中國人民銀行征信管理局副局長張子紅介紹，在金融領域，我們已經(jīng)組織金融機構建立了金融信息基礎數(shù)據(jù)庫，“現(xiàn)在正在和銀證保等幾個方面合作，怎么樣能夠把這些方面的信息和銀行的信息融合，形成一個在經(jīng)濟、特別是金融領域的信息共享平臺，這方面的工作正在推進中。”

　　田錦塵表示，在原則上，所有的個人、團體和組織在經(jīng)濟社會中涉及信用的問題，都應該納入到信用記錄之中，不能有死角和盲點。假如有一些涉及信用的活動，不納入到信用記錄中，可能會產(chǎn)生很大的道德風險，會有人鉆空子。在技術和工作方法上，要進行周密設計，使征信系統(tǒng)能夠覆蓋社會成員所有活動的方方面面，不留死角。這就要求，我們的信用信息系統(tǒng)覆蓋面要比較廣，信用服務機構要比較健全，從業(yè)人員要有比較高的素質。最后，對信用信息要進行嚴格的分類監(jiān)管。既要做到信用信息的全覆蓋、全應用，同時也要對個人、法人、其他社會組織應有的權利給予必要的保障。在權利和義務對等的情況下來使用這樣的信息。