臺(tái)海網(wǎng)(微博)7月15日訊 據(jù)新華網(wǎng)上海報(bào)道，(記者何欣榮 王淑娟)國家統(tǒng)計(jì)局15日公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年我國經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)7.6%。平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，直接回應(yīng)了之前流行的各種“看空論”、“熊市論”。下半年隨著一些重點(diǎn)項(xiàng)目的展開和改革紅利的釋放，我國經(jīng)濟(jì)有能力完成年度預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造必要空間。
主動(dòng)調(diào)控 以短痛換長(zhǎng)益
一季度7.7%，二季度7.5%。今年上半年，我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)了自2011年來的放緩態(tài)勢(shì)。
國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)指出，經(jīng)濟(jì)增速適度回落，是我國潛在生產(chǎn)率下降的客觀反映，也與世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢有關(guān)。同時(shí)，是中央主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。
通過梳理可以發(fā)現(xiàn)，上半年的“調(diào)結(jié)構(gòu)”主要體現(xiàn)在以下方面：
擠水分。今年一季度，外貿(mào)的高速增長(zhǎng)引發(fā)各方關(guān)注。通過打擊套利貿(mào)易等行為，虛高的外貿(mào)數(shù)據(jù)顯現(xiàn)“原形”，6月份我國進(jìn)出口總值下降2%。遭遇擠水分的不僅有出口，還有消費(fèi)。特別是中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，一些地方的高檔餐飲消費(fèi)下降了70%。
去杠桿。今年年中爆發(fā)的“錢荒”是一個(gè)警示，大量的信貸資源流向地方融資平臺(tái)和房地產(chǎn)等行業(yè)，積累了不小的金融風(fēng)險(xiǎn)?！叭ジ軛U”成為未來的一個(gè)趨勢(shì)，這會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成一定的影響。
去產(chǎn)能。近年來，我國鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及風(fēng)電設(shè)備、光伏等新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩日益嚴(yán)重。為了化解這種現(xiàn)象，今年中央堅(jiān)持不用刺激政策，并強(qiáng)化環(huán)保指標(biāo)，將一部分落后產(chǎn)能逐漸淘汰出局。
主動(dòng)調(diào)控造成的經(jīng)濟(jì)增速下滑，雖然會(huì)帶來短期陣痛，但長(zhǎng)期看卻是有益的。目前，不但政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的容忍度提高，市場(chǎng)各方也在適應(yīng)這一過程。上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后，上證指數(shù)呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)。
就業(yè)和收入成居民關(guān)注點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)增速下滑，對(duì)于政府來說，感受最明顯的是財(cái)政。對(duì)于居民來說，感受最明顯的無疑是就業(yè)和收入。
統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)732萬人，相比去年同期的694萬人繼續(xù)增加。中國人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示，二季度全國100多個(gè)城市的崗位空缺與求職人數(shù)的比率約為1.07，處于總體平衡的狀態(tài)。
雖然從總量來看，我國的就業(yè)沒有出現(xiàn)大問題，但一些結(jié)構(gòu)性的矛盾開始顯現(xiàn)，最為典型的是大學(xué)生就業(yè)。上海統(tǒng)計(jì)局的一份調(diào)查顯示，截至5月中旬，有38.9%的受訪高校應(yīng)屆畢業(yè)生尚未找到工作，與去年同期相比增加了16.7個(gè)百分點(diǎn)，為近三年最高。
與就業(yè)掛鉤的還有居民收入。統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年我國城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，比去年同期回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。
面對(duì)城鎮(zhèn)居民收入增速下滑的現(xiàn)象，一位地方發(fā)改委人士告訴記者，主要是由于經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)效益不好，居民的工資性收入增速出現(xiàn)回落。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春表示：“就業(yè)指標(biāo)往往具有滯后性和隱蔽性。一些企業(yè)效益下滑，但并沒有裁員，但員工的收入大大減少了。這種以就業(yè)質(zhì)量惡化替代就業(yè)數(shù)量減少的現(xiàn)象，值得我們高度關(guān)注。因?yàn)橐坏┙?jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑，超出企業(yè)極限值，失業(yè)問題就會(huì)浮現(xiàn)出來?！?/P>
全年“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)不大
對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)來說，目前最重要的任務(wù)是轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)增速過高，轉(zhuǎn)型沒動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)增速太低，轉(zhuǎn)型無空間。國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日在廣西主持召開部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上表示，宏觀調(diào)控要使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價(jià)漲幅等不超出“上限”。
我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“下限”在哪里？不同的人有不同的判斷。如果從年度預(yù)期目標(biāo)看，這個(gè)數(shù)字是7.5%左右。如果從“十二五”規(guī)劃來看，這個(gè)數(shù)字是7%。如果按“2020年GDP比2010年翻番”的要求，考慮到2011年和2012年經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)9.3%和7.8%，后八年只要平均增長(zhǎng)接近7%即可。
無論是上述哪一數(shù)字，相比以往的“保八”，中國經(jīng)濟(jì)的騰挪空間都明顯加大了。各類市場(chǎng)機(jī)構(gòu)雖然下調(diào)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期，但比較一致的看法是，今年中國經(jīng)濟(jì)仍將增長(zhǎng)7.5%左右，“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)不大。
德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿指出，現(xiàn)在不少企業(yè)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增速會(huì)不斷下滑，有的甚至認(rèn)為很快會(huì)下降到6%，所以缺乏信心，有錢也不投資。因此，“不讓增長(zhǎng)滑出下限”是十分重要的“預(yù)期管理”手段，這些提振信心的信號(hào)還需要不斷重復(fù)。
積極的財(cái)政政策也將對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)起到關(guān)鍵作用。交通銀行高級(jí)研究員唐建偉指出，下半年項(xiàng)目審批預(yù)計(jì)會(huì)加快，包括鐵路建設(shè)、棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保等將成為投資的重點(diǎn)。與此同時(shí)，政府可能出臺(tái)一些促進(jìn)消費(fèi)的政策，包括信息消費(fèi)、光伏消費(fèi)等。
長(zhǎng)久而言，我國經(jīng)濟(jì)需要改革紅利的釋放。這包括加快收入分配制度改革，提振居民消費(fèi)能力；加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，激發(fā)企業(yè)投資活力，等等。這些改革措施，將確保中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在平穩(wěn)健康的軌道上。
