◆漫畫：朱慧卿
11月19日晚，河南安陽“狗咬人”事件受傷老人耿女士終于迎來了道歉。同時，涉事的犬只主人，安陽市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊食品藥品稽查專員王新剛被停職。
該事件已經(jīng)發(fā)生了兩個月，期間河南省電視臺著名的民生節(jié)目《小莉幫忙》連發(fā)9期節(jié)目，問題仍未得到解決，記者楊小莉為此在鏡頭前捂臉痛哭，連說：對不起。（11月21日《北京青年報》）
□何勇 摯平
顯而易見，從記者小莉鏡頭落淚到狗主人道歉停職，安陽“狗咬人”事件的初步解決得益于連續(xù)多日的社會高度關(guān)注和輿論壓力，而遠(yuǎn)不只是正常執(zhí)法。
從法律角度說，“狗咬傷人”，狗主人作為過錯方，理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，支付受害人醫(yī)藥費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等。而且，安陽“狗咬傷老人”事件中涉事狗是一只巨型貴賓犬，狗主人在當(dāng)?shù)氐男^(qū)里遛巨型貴賓犬，這是違規(guī)養(yǎng)犬行為。早在2011年，安陽就出臺了《安陽市市區(qū)養(yǎng)犬管理暫行規(guī)定》，第九條明確規(guī)定，“飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的，必須實行圈養(yǎng)或拴養(yǎng)，不得在戶外遛犬”。《河南省物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁養(yǎng)犬只名錄》也規(guī)定，體高超過55厘米的犬只 (站立時從肩胛部最高點(diǎn)到地面的距離)也在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁養(yǎng)范圍內(nèi)。
也就是說，就法律條文來說，安陽“狗咬人”事件的是非曲直可謂清清楚楚、一目了然，實屬非常簡單的民事糾紛。但這么一個不難處理的民事糾紛，最終卻演成一部全國網(wǎng)友關(guān)注的輿情熱點(diǎn)連續(xù)劇。歸根結(jié)底，還是治理城市狗患的法律法規(guī)剛性不足，致使執(zhí)法部門行政不作為、推諉扯皮、層層失守、處處漏風(fēng)。
這一事件中，值得反思的實在不少，其間體現(xiàn)出來的相關(guān)部門協(xié)調(diào)效率與輿論監(jiān)督的威懾力，都明顯還有提升的空間。而無論如何，治理城市狗患必須吸取此番事件的教訓(xùn)，讓法律真正長出利齒，不能總靠輿論倒逼，更不能讓一件簡單而清楚的事件，在輿論倒逼下依然可以無動于衷、巋然不動。
