
▲坂頭-石兜水庫山清水秀,綠樹成蔭,風景如畫。
臺海網12月10日訊(導報記者 陳金龍 通訊員 紀國華)12月10日,是福建省第十二個水土保持宣傳日,今年主題為“守水護土惠民生,生態(tài)價值潤八閩”。
水是生命之源,土為萬物之本,守水護土,就守住了人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。今年來,廈門市持續(xù)深化拓展水土流失治理,堅持“預防為主、保護優(yōu)先”的工作方針,持續(xù)深化體制改革,扎實推進綜合治理,嚴格監(jiān)管人為水土流失,全力推進水土保持高質量發(fā)展,水土保持率達到95.05%,取得良好的生態(tài)、社會和經濟效益。
構建科學工作制度
加強水??臻g管控
圍繞《中華人民共和國水土保持法》《福建省水土保持條例》等法律法規(guī),廈門市農業(yè)農村局(市水利局)科學構建水土保持管理制度與標準體系,印發(fā)了《關于進一步明確水土保持監(jiān)管工作的意見》,結合廈門市地貌特征和經濟社會特征,指導各區(qū)有效開展水土保持監(jiān)管工作。
2025年廈門市貫徹落實水利部關于加強水土保持空間管控要求,根據福建省水利廳部署和技術指南,經過內業(yè)比對、現場復核、征求意見、省廳復核等流程,開展禁止開墾陡坡地范圍劃定和公告,全市共劃定670個有效禁墾陡坡地圖斑,下一步將加強禁止陡坡地范圍管控,遏制違規(guī)開墾造成的水土流失。
嚴格監(jiān)管水土流失
織密水保“監(jiān)管網”
近年來,廈門市依法嚴格落實生產建設項目水土保持方案制度,健全完善“事前事中事后”全鏈條全過程監(jiān)管機制。面對水土保持違法違規(guī)行為,廈門綜合運用責任追究、行政處罰、信用懲戒等方式,及時提出限期整改要求,并建立臺賬,實施對賬銷號、閉環(huán)管理。今年1—11月,全市受理生產建設項目水保方案55件,完成自主驗收68個,累計開展生產建設項目水土保持監(jiān)督性監(jiān)測554次、征收水土保持補償費近736萬元。
面對水土流失隱患,廈門市先行實施水土保持“天地一體化”監(jiān)管模式,通過天地一體化衛(wèi)星遙感系統,實現“天上看、地面查、全覆蓋”,及時準確發(fā)現違法違規(guī)項目,精準認定責任主體,及時排除水土流失隱患,并督促違規(guī)項目落實整改,減少人為水土流失。今年共開展3輪水土保持區(qū)域遙感監(jiān)管,解譯擾動圖斑2636個,核查疑似圖斑408個。利用多規(guī)合一平臺等手段開展核查,對違法違規(guī)項目進行立案查處,全市1—11月立案11起。
培植綠色產業(yè)
實現生態(tài)價值轉化
廈門市統籌水土保持生態(tài)產品培育,通過系列改革創(chuàng)新舉措,不斷加強生態(tài)清潔小流域國家水土保持示范工程建設,先后打造了埭頭溪、東溪五顯段、西溪汀溪段、過蕓溪、許溪、蓮溪等小流域工程。生態(tài)清潔小流域建成后,快速融合鄉(xiāng)村生態(tài)人文游,培植綠色產業(yè),形成“以旅促農”的產業(yè)互動融合發(fā)展模式,實現“生態(tài)+工業(yè)”“生態(tài)+農業(yè)”“生態(tài)+文旅”的生態(tài)價值轉化。
今年上半年,廈門市農業(yè)農村局(市水利局)在全國水行政執(zhí)法領域創(chuàng)新“水行政執(zhí)法+碳匯交易”模式,為水行政執(zhí)法領域追索生態(tài)環(huán)境損害賠償提供了全新路徑和參考樣本。
廈門還不斷探索和完善水土保持生態(tài)補償機制等投入保障機制,引導、鼓勵企業(yè)和個人投入水保生態(tài)建設,有效發(fā)揮社會共治的重要作用,推動綠水青山向金山銀山轉換,筑牢水土保持生態(tài)屏障。
廈門先后獲評“全國水土保持工作先進集體”“全省水土保持工作先進集體”等稱號,先后承辦“全國水土保持廳局長會議”“海峽兩岸水土保持科技論壇”“海峽兩岸水土保持標準共通研討會”等活動。海滄過蕓溪生態(tài)清潔小流域治理工程榮獲“國家水土保持示范工程”。
