上班族在攤規(guī)點前挑選美味早餐、工人們在便民就餐點有序就餐、居民在咖啡館門口聊天敘舊...這些看似尋常的畫面，背后是廈門在城市管理理念上不斷更新與實踐的持續(xù)探索。最近，廈門持續(xù)優(yōu)化城市管理營商環(huán)境，為市場主體提供更多經營空間和靈活性的做法，入選了住建部城市管理監(jiān)督局公布的全國十大典型案例。
建設“攤規(guī)點” 攤販不再“打游擊”
上午9點，禾山縣后BRT站點附近，一排整齊的藍色小餐車迎來了一天中的熱鬧時刻，熱干面、壽司、包子...豐富多樣的餐點吸引了不少附近的上班族駐足購買。售賣白粥的劉先生已經擺攤快十年了，他說，過去擺攤像“打游擊”，風吹日曬，現(xiàn)在有了統(tǒng)一的攤位，不僅能安心經營，收入也穩(wěn)定了不少。
攤販 劉先生：現(xiàn)在有這個攤位，我們也不用愁什么東西，（城管部門）也很配合我們，我們都是大大的點贊。
縣后BRT站點毗鄰湖里創(chuàng)新園，人流量大，原先，不少流動攤販在這里占道經營，擁堵、環(huán)境衛(wèi)生差等問題，成了困擾周邊居民的煩心事。湖里區(qū)城管部門了解到這一情況后，積極推進“攤規(guī)點”建設，劃定了經營區(qū)域，規(guī)定了經營時間，還安排執(zhí)法人員定期巡查，監(jiān)督攤販做好垃圾分類和周邊衛(wèi)生工作。
湖里區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局禾山城管執(zhí)法中隊副中隊長 戚德濤：湖里區(qū)定期分析群眾關于油煙擾民、占道經營、生活便利等方面訴求，通過“定責任、定業(yè)態(tài)、定區(qū)域、定時段”，我們設置了一些潮汐式管理的臨時攤規(guī)點，（全區(qū)）共28處240個攤位。
“工地食堂”解決用餐難題
湖里區(qū)金馬路周邊有5個在建工地，用餐需求旺盛。湖里區(qū)城管部門牽頭，在這里設立了“工地食堂”，附近的幾家工地也出錢出力，捐資搭建了遮陽棚，買來了桌椅設備。
工人 戴師傅：有個遮風擋雨的，大家都方便，都想在這里吃，也吃得放心，吃得開心。
湖里區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局金山城管執(zhí)法中隊隊員 歐春德：能夠容納1000人左右的用餐需求，中隊每天加強該區(qū)域的巡查，發(fā)現(xiàn)周邊有流動攤販，我們就當場去宣傳法律法規(guī)政策，引流到這邊進行統(tǒng)一管理設置，起到一個“引攤入市”的效果。
適當跨店經營 凸顯城市溫情
讓城市煙火氣更濃郁，不僅要讓流動攤販“安家”，更要激活商圈內生動力。思明區(qū)筼筜街道官任社區(qū)的咖啡一條街，以其獨特的商業(yè)氛圍而聞名。然而周邊商家普遍面臨店面狹小、經營空間局促等問題。城管部門與街道組織多輪調研，在距盲道內側60厘米處，劃出一道216米長的黃線，在規(guī)定時間內，商家可以適當將經營場所拓寬至黃線以內。
咖啡店副總經理 劉麗娟：允許我們適當跨店經營以后，整個經營場所也會比較開闊一點，客人也可以自然地坐在戶外享受咖啡，也有提升我們的客流量。
商家們還自發(fā)組成商圈聯(lián)盟，擬定《適當跨店經營自治公約》，自覺遵守居民休息時間客人請移步室內、禁止外置音響擾民等規(guī)定。城管部門與街道也引導商戶簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)責任書》，推動形成自我管理、自我約束、自我提升的良性機制。
思明區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局筼筜城管執(zhí)法中隊黨支部副書記 楊華：如果商家一再不履行適當跨店經營的約定，那么他將面臨取消適當跨店經營的資格，接下來中隊會持續(xù)傾聽商戶和我們市民的意見，不斷完善動態(tài)管理措施，讓我們這個街區(qū)的生機和活力得到持續(xù)迸發(fā)。
城市治理的溫度，藏在每一項精準施策的細節(jié)里。今年五月，市執(zhí)法局推出《城市綜合管理優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》，在外擺經營、戶外廣告等方面實施“五豁免、十允許”政策組合拳，明確符合利用公交候車亭、自行車棚等市政公共設施設計預留的廣告位設置戶外廣告設施等五種情況，可以免于辦理許可和備案；允許鎮(zhèn)（街）利用空閑區(qū)域改造、零散地域規(guī)整等形成的空間，規(guī)范設置攤歸點，并與附近商圈、市場等生活配套設施形成互補。
創(chuàng)新管理舉措入選全國十大典型案例
截至目前，全市共設置攤規(guī)點144處，約6000個攤位，提供7000個就業(yè)崗位；規(guī)劃適當跨店經營規(guī)范路段538條，惠及2萬多家店面。近日，廈門《堅持規(guī)范引領強化共管共治 讓城市文明與“煙火氣”一起升騰》的做法還入選了住房城鄉(xiāng)建設部城市管理監(jiān)督局公布的全國十大典型案例。
來源: 廈視新聞
