日前，廈門市營商辦公布2023年對全市各區(qū)的營商環(huán)境績效考核結(jié)果，湖里區(qū)營商環(huán)境考核得分在全市六區(qū)中排名第一。這也是自2018年以來，湖里區(qū)營商環(huán)境在市對區(qū)考核中，第五次排名全市各區(qū)第一。
榮譽(yù)背后，法治的力量不可忽視。湖里區(qū)營商辦的考核通報(bào)中，充分肯定了廈門市湖里區(qū)人民法院（以下稱湖里法院）在優(yōu)化營商環(huán)境工作上做出的貢獻(xiàn)。近年來，湖里法院充分發(fā)揮審判職能作用，不斷推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)工作縱深發(fā)展。
持之以恒，提高工作站位
理念是行動的先導(dǎo)。湖里法院黨組堅(jiān)持理念先行，多次召開會議專題研究營商環(huán)境相關(guān)工作，分析具體問題，逐項(xiàng)研究舉措，將“走出去、請進(jìn)來、提指標(biāo)、優(yōu)服務(wù)”作為湖里法院參與營商環(huán)境建設(shè)的總體要求。
同時(shí)，湖里法院院黨組堅(jiān)持需求導(dǎo)向，每年堅(jiān)持帶隊(duì)走訪調(diào)研企業(yè)、律所等市場主體，2023年將《市場主體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)視角下執(zhí)行合同滿意度提升路徑研究》作為黨組重點(diǎn)調(diào)研課題，向134家企業(yè)調(diào)研問計(jì)，出臺《關(guān)于服務(wù)保障各類市場主體高質(zhì)量發(fā)展工作意見》，實(shí)施精準(zhǔn)司法保障。該課題獲評2023年度廈門法院優(yōu)秀黨組重點(diǎn)調(diào)研課題。
零距離了解司法需求，于溝通中尋求理解認(rèn)同。在市對區(qū)營商環(huán)境績效考核中專項(xiàng)考核“法院服務(wù)滿意度”的2022年，湖里法院得分位居基層法院第一。
多措并舉，強(qiáng)化司法擔(dān)當(dāng)
審執(zhí)工作好不好，質(zhì)效指標(biāo)是晴雨表。湖里法院牢牢抓住“買賣合同”糾紛辦理質(zhì)效一重點(diǎn)，回應(yīng)好企業(yè)對于“效率”的需求和期待，堅(jiān)持買賣合同糾紛全流程“集中+優(yōu)先”審理模式，從嚴(yán)把好“審限扣延”關(guān)，強(qiáng)化管控流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，案件審理天數(shù)大幅優(yōu)化，買賣合同糾紛長期未結(jié)案件清零。
2023年買賣合同糾紛一審案件平均用時(shí)同比縮短58.08%，上訴案件平均移送天數(shù)同比縮短31.01%，執(zhí)行案件結(jié)案平均用時(shí)同比縮短27.93%，實(shí)際執(zhí)行到位率同比上升21.75%。
增效的前提必然是提質(zhì)。相對于顯性的效率指標(biāo)，如何提升相對隱性的質(zhì)量指標(biāo)？
湖里法院一方面加強(qiáng)審判管理，強(qiáng)化案件評查和發(fā)改評析工作，完善“四類案件”監(jiān)管、案件閱核等機(jī)制，加強(qiáng)條線溝通交流，統(tǒng)一裁判尺度，不斷提升涉企案件質(zhì)量。另一方面，法官們通過一件又一件案件的公正辦理，為法治化營商環(huán)境添磚加瓦。
和諧的勞動關(guān)系，是企業(yè)安心生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)。湖里法院通過巡回審判、普法直播、編寫司法指引等多種方式，將法律送到企業(yè)和勞動者身邊，用司法智慧在企業(yè)發(fā)展壯大和勞動者權(quán)益保護(hù)之間找到平衡。
做好知識產(chǎn)權(quán)審判工作，發(fā)出全市首份支持知識產(chǎn)權(quán)行為保全裁定書，嚴(yán)厲打擊侵害商標(biāo)權(quán)行為，守護(hù)商譽(yù)。與多家單位共同簽訂《關(guān)于強(qiáng)化湖里區(qū)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的合作協(xié)議》，健全知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制，并圍繞網(wǎng)絡(luò)直播、游戲產(chǎn)業(yè)等知識密集型和新業(yè)態(tài)領(lǐng)域發(fā)布典型案件，共同構(gòu)筑保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造的“護(hù)城河”。
在執(zhí)行工作中，統(tǒng)籌考慮申請執(zhí)行人勝訴權(quán)益保障和被執(zhí)行人經(jīng)營發(fā)展需求，依法審慎采用查封、凍結(jié)等保全措施。大力推廣當(dāng)事人議價(jià)和定向詢價(jià)，提高網(wǎng)絡(luò)拍賣效率，為市場主體減費(fèi)增效。對被執(zhí)行企業(yè)建立自動履行“紅名單”、積極履行“白名單”、嚴(yán)重失信“黑名單”，根據(jù)不同情形給予正向激勵(lì)或調(diào)整相應(yīng)的執(zhí)行措施。
延伸服務(wù)，優(yōu)化司法供給
為什么一家民營租車公司會產(chǎn)生如此大量的車輛租賃合同、融資租賃合同糾紛案件？企業(yè)是否存在經(jīng)管風(fēng)險(xiǎn)隱憂？
問題的發(fā)現(xiàn)源自審判工作中。針對近年來某租車公司同類案件高發(fā)的情況，湖里法院簡易案件審判庭通過調(diào)研分析，向企業(yè)提出強(qiáng)化承租人身份資格審查、加強(qiáng)電子合同簽訂過程存證等針對性的司法建議。企業(yè)高度重視，根據(jù)司法建議落實(shí)整改，有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在后續(xù)回訪中，法官們欣喜地得知不僅同類糾紛大幅減少，企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展也更加欣欣向榮。
除了個(gè)案類司法建議外，針對類案和綜合治理方面提出的司法建議更能發(fā)揮源頭治理作用。
“企業(yè)的執(zhí)行案件已經(jīng)執(zhí)行完畢，為什么還是會影響企業(yè)貸款審批？在網(wǎng)絡(luò)企業(yè)信用信息查詢平臺中還是顯示為被執(zhí)行人？”針對這些企業(yè)反映的痛點(diǎn)問題，湖里法院以企業(yè)執(zhí)行信息信用修復(fù)為抓手，向“某某查”平臺以及金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出及時(shí)更新涉執(zhí)案件數(shù)據(jù)、規(guī)范信息來源渠道等建議，破除企業(yè)因執(zhí)行信息更新滯后導(dǎo)致的貸款難題，保障經(jīng)營資金流通，真正讓法治成為惠企助企的“定心丸”，相關(guān)司法建議獲廈門法院2023年度優(yōu)秀司法建議。
司法建議“小切口”，書寫的是為民司法的“大文章”。近年來，湖里法院圍繞共性和突出問題向黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等發(fā)送司法建議28份，反饋率達(dá)96.43%，同比上升49.76個(gè)百分點(diǎn)。
“文來文往”之余，更要“人來人往”。湖里法院對接區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，派出法官助理擔(dān)任企業(yè)服務(wù)專員，法官深入企業(yè)園區(qū)進(jìn)行直播普法，并開展判后回訪和答疑。
面對涉企案件高發(fā)態(tài)勢，如何利用社會合力，以協(xié)作帶動源頭解紛？湖里法院給出了做大解紛“朋友圈”的解答。
目前，湖里法院共聘任29家調(diào)解組織為特邀調(diào)解組織、8名個(gè)人為特邀調(diào)解員參與多元協(xié)同解紛工作，進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。2023年以來經(jīng)委派、委托調(diào)解成功3222件，同比大幅上升83.69%。
案件能夠反映社會矛盾匯聚態(tài)勢。湖里法院從訴前、訴中、執(zhí)行全流程中不斷分析研判，分析了金融、民間借貸等6大糾紛高發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域問題，提出“一案一治理”訴源治理舉措向區(qū)委報(bào)告，主動靠前開展工作，努力向“審理一案，治理一片”的目標(biāo)邁進(jìn)。
良好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，法治是最好的營商環(huán)境。為建設(shè)法治化營商環(huán)境提供更加有力的司法保障，湖里法院一直在路上。（陳萬穎）
來源：人民網(wǎng)
