七、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

23.穩(wěn)定商品房市場(chǎng)。貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制和城市主體責(zé)任制，立足廈門實(shí)際和市場(chǎng)情況，綜合運(yùn)用土地、財(cái)稅、金融等政策，做好“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化房地聯(lián)動(dòng)調(diào)控，推動(dòng)優(yōu)先供應(yīng)優(yōu)質(zhì)商住用地，吸引優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加大投資、深耕廈門。強(qiáng)化商品住宅項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)跟蹤服務(wù)，推動(dòng)普通商品房加快上市銷售。（責(zé)任單位：市住房局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市資源規(guī)劃局、市金融監(jiān)管局、人行廈門中心支行、廈門銀保監(jiān)局）

24.加快推進(jìn)安置型商品房建設(shè)和銷售。加快推進(jìn)安置型商品房項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)基本具備銷售條件的安置型商品房項(xiàng)目盡快完善前期手續(xù)，力爭(zhēng)快速形成供應(yīng)。推動(dòng)已取得銷售手續(xù)的項(xiàng)目加快安置選房及銷售合同簽訂工作，及時(shí)形成銷售成果。加強(qiáng)安置型商品房財(cái)政資金及用地保障。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市住房局、市資源規(guī)劃局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府）

八、持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境

25.提升政務(wù)服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)化提升，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，提升一體化政務(wù)服務(wù)能力。推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人生命周期“一件事一次辦”13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施，依托“一件事一次辦”系統(tǒng)完善“一件事一次辦”套餐的線上線下部署。2023年3月底前上線試運(yùn)行廈門市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，支撐審批服務(wù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一查詢和統(tǒng)一監(jiān)督。提升全市許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理深度，2023年3月底前全市行政許可事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理占比達(dá)90%。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目全鏈條審批服務(wù)的咨詢、協(xié)調(diào)、跟蹤、督辦工作，暢通政企溝通渠道，強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批幫代辦工作。（責(zé)任單位：市審批管理局、市工信局（大數(shù)據(jù)局）、各審批服務(wù)部門、各區(qū)人民政府、信息集團(tuán)）

26.加大信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。利用好城市監(jiān)測(cè)手段，持續(xù)加大“雙公示”工作力度，力爭(zhēng)城市信用指數(shù)水平保持全國前列。加大信用就醫(yī)推廣力度，提升惠民成效，力爭(zhēng)一季度再新增島內(nèi)醫(yī)療服務(wù)中心和3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)上線。完善“信易貸”廈門站功能，提升中小企業(yè)獲得普惠性信用融資的可獲得性，爭(zhēng)取撮合中小企業(yè)融資15億元。完善社會(huì)信用基礎(chǔ)制度，出臺(tái)《廈門市社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)制和分級(jí)分類管理辦法》，營(yíng)造良好信用氛圍。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

九、支持企業(yè)發(fā)展

27.落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)措施。充分發(fā)揮稅費(fèi)支持政策綜合效應(yīng)，助力企業(yè)紓困解難和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。落實(shí)落細(xì)國家、省、市減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，優(yōu)化辦稅服務(wù)，提高政策知曉率，確保市場(chǎng)主體“應(yīng)享盡享”。2023年1月1日起，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免、小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅、中小微企業(yè)融資增信基金免收服務(wù)費(fèi)、科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、新能源汽車免征車輛購置稅、減租不動(dòng)產(chǎn)減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等稅費(fèi)支持政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

28.推動(dòng)金融資源精準(zhǔn)滴灌。用足用好中央出臺(tái)的各項(xiàng)金融政策工具，全力做好金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的貸款投放等工作。按照“金融+財(cái)政+產(chǎn)業(yè)”的思路，通過金融機(jī)構(gòu)及時(shí)傳導(dǎo)相關(guān)政策，確保政策落地見效。加大對(duì)“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支持力度，同時(shí)把提升中小微企業(yè)融資可得性、降低綜合融資成本的要求落實(shí)到位。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行廈門中心支行、廈門銀保監(jiān)局、市財(cái)政局）

29.推動(dòng)企業(yè)通過資本市場(chǎng)做強(qiáng)做大。重點(diǎn)挖掘“專精特新”企業(yè)，爭(zhēng)取廈門企業(yè)北交所上市“零突破”。發(fā)揮各證券交易所廈門基地功能，提高企業(yè)上市協(xié)同服務(wù)效率。引導(dǎo)轄內(nèi)上市公司聚焦主業(yè)，提高資本運(yùn)作水平，加快提增市值規(guī)模和輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整體發(fā)展能力。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、廈門證監(jiān)局）

30.推動(dòng)基金為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。構(gòu)建培育與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配的基金行業(yè)圖譜，發(fā)展大中小不同類型的基金，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資賦能。加強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金與基金合作，鼓勵(lì)在我市投早、投小，激發(fā)社會(huì)投資熱度。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、廈門證監(jiān)局）

十、加強(qiáng)要素保障

31.加強(qiáng)用工保障。實(shí)施穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)春節(jié)期間不停產(chǎn)的企業(yè)予以支持，鼓勵(lì)民生、快遞企業(yè)春節(jié)不停工；支持企業(yè)運(yùn)用“用工調(diào)劑”機(jī)制和政策解決短期用工問題；加大就業(yè)服務(wù)力度，組織開展穩(wěn)工招工搶開局活動(dòng)，加快供需對(duì)接，協(xié)同閩西南招工，不間斷開展線上招聘活動(dòng)，有序組織線下招聘，視情開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包機(jī)包列包車等返崗復(fù)工服務(wù)，保障農(nóng)民工安全有序返崗。（責(zé)任單位：市人社局、市總工會(huì)、市工信局、市統(tǒng)計(jì)局，市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市郵政局、各區(qū)人民政府、火炬管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)）

32.強(qiáng)化資金保障。各行業(yè)主管部門及時(shí)梳理重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、項(xiàng)目融資需求清單，幫助金融機(jī)構(gòu)充分挖掘信貸增量需求，提高資金和項(xiàng)目對(duì)接效率。加快各部門預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付等批復(fù)、下達(dá)。主動(dòng)對(duì)接爭(zhēng)取專項(xiàng)資金和國家大基金支持我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極爭(zhēng)取地方專項(xiàng)債務(wù)額度，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，滾動(dòng)儲(chǔ)備一批成熟項(xiàng)目，確保債券下達(dá)后即可發(fā)行使用。推進(jìn)國企資源資產(chǎn)整合，積極運(yùn)用PPP、REITs等方式引入社會(huì)資本，更好服務(wù)全市重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市金融監(jiān)管局）

33.加強(qiáng)用地用林用海用能保障。積極承接省級(jí)審核審批權(quán)限下放，提高用地用林審批效率。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要素保障，建立項(xiàng)目用地用海用林保障協(xié)作配合機(jī)制，針對(duì)一季度需要重點(diǎn)服務(wù)保障的大項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接、提前介入，積極研究破解項(xiàng)目建設(shè)中遇到的要素保障問題。加強(qiáng)對(duì)基層部門做好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的督促指導(dǎo)，對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)審批；對(duì)需上報(bào)國家審批的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取相關(guān)國家部委支持。對(duì)省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目、高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，在符合相關(guān)法律規(guī)定的前提下，開通審批“綠色通道”，優(yōu)先保障要素指標(biāo)。加強(qiáng)與供電、供水、供氣等部門的溝通協(xié)調(diào)，保障各類要素穩(wěn)定供應(yīng)。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市海洋局、市發(fā)改委）

十一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)

34.擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。做好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，突出消防、燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、自建房、建筑施工、道路交通、水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶、鐵路、民航、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展一輪安全生產(chǎn)檢查。進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。（責(zé)任單位：市安委會(huì)各成員單位、各區(qū)人民政府安委會(huì)）

十二、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制

要加強(qiáng)對(duì)一季度穩(wěn)增長(zhǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)具體政策措施要及時(shí)出臺(tái)并抓緊組織實(shí)施；落實(shí)“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化”要求,強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤機(jī)制,協(xié)調(diào)解決困難問題,保障各項(xiàng)措施順利推進(jìn)落實(shí)。建立跟蹤督促機(jī)制,各區(qū)、各部門要按照預(yù)期目標(biāo)定期對(duì)重點(diǎn)工作階段性落實(shí)情況進(jìn)行檢查；市發(fā)改委對(duì)各區(qū)、各部門推進(jìn)工作進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)推動(dòng)，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估匯總，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市委、市政府。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市直各相關(guān)單位、各區(qū)人民政府、火炬管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)管委會(huì))

（來源：廈門發(fā)改委）