臺(tái)海網(wǎng)10月27日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 沈華鈴/文 常海軍 張舒涵/圖）廈門農(nóng)貿(mào)市場如何加快改造提升？改造后農(nóng)貿(mào)市場如何保供穩(wěn)價(jià)？“網(wǎng)紅”市場八市未來如何提升？昨日上午，市人大常委會(huì)就“廈門市農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作”開展專題詢問。在一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間里，市人大常委會(huì)組成人員提出12個(gè)問題，直擊農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人一一作出回答。

“一場一案”推進(jìn)46個(gè)農(nóng)貿(mào)市場改造

　　目前，廈門還有46個(gè)農(nóng)貿(mào)市場待改造，都是一些最難啃的“硬骨頭”，改造提升難度大。市人大常委會(huì)委員陳永茂的問題是：2021年至2023年，農(nóng)貿(mào)市場改造提升如何推進(jìn)？“硬骨頭”如何啃？

　　市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人介紹，目前對(duì)這46個(gè)農(nóng)貿(mào)市場按照“一場一案”都已經(jīng)有了具體的方案，就地改造28個(gè)，選址重建4個(gè)，關(guān)停取締3個(gè)，納入征拆11個(gè)。改造主要的方法就是根據(jù)每個(gè)市場不同的產(chǎn)權(quán)屬性，從四個(gè)方面入手：一是明確屬地政府主體責(zé)任，負(fù)責(zé)具體農(nóng)貿(mào)市場的實(shí)施改造；二是各相關(guān)部門要一起明晰農(nóng)貿(mào)市場的產(chǎn)權(quán)主體，也就是開辦者要明確；三是改造當(dāng)中采取業(yè)主自建、政府補(bǔ)助、部門指導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行規(guī)范提升；四是具體操作中可以通過政府回租回購、國企代建等方式，盡一切可能把農(nóng)貿(mào)市場改造過程當(dāng)中可能會(huì)涉及的利益糾紛和矛盾降到最低程度。改造的時(shí)間進(jìn)度會(huì)按照市規(guī)委會(huì)原計(jì)劃的方案逐個(gè)落實(shí)，2021年要完成17個(gè)，2022年完成13個(gè)，2023年完成16個(gè)。

全市“菜籃子”零售網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)超1.7萬個(gè)

　　從全市整體規(guī)劃和新城建設(shè)的角度，如何保障廈門市農(nóng)貿(mào)市場“菜籃子”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，是吳麗冰委員關(guān)心的問題。

　　市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，職能部門非常重視“菜籃子”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局、推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升網(wǎng)點(diǎn)便民服務(wù)水平。利用五年時(shí)間，在全市打造15分鐘能走到的便民生活圈。鼓勵(lì)和盤活社區(qū)的空間資源，推動(dòng)社區(qū)的綜合超市、農(nóng)貿(mào)市場和生鮮超市的配套建設(shè)，達(dá)到便民的目的。另外，12個(gè)部門聯(lián)合制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廈門市生鮮便利店發(fā)展的若干措施》，按照成熟社區(qū)補(bǔ)短板、新建社區(qū)擴(kuò)網(wǎng)點(diǎn)的原則，加強(qiáng)生鮮便利店網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，引導(dǎo)生鮮便利店進(jìn)小區(qū)。目前，廈門市“菜籃子”零售網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)已超過1.7萬個(gè)，平均每300個(gè)人就有1個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。

加大財(cái)政投入，保障市場價(jià)格穩(wěn)定

　　農(nóng)貿(mào)市場改造提升了市場環(huán)境和衛(wèi)生條件，但也導(dǎo)致市場攤位租金提高，是否會(huì)造成菜肉商品價(jià)格上漲？市人大常委會(huì)委員陳李升提問：相關(guān)部門如何統(tǒng)籌考慮老百姓關(guān)切與農(nóng)貿(mào)市場公益性問題，如何解決這個(gè)問題？

　　市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廈門堅(jiān)持國有市場以公益性為主導(dǎo)，特別是對(duì)涉及國有出資的批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場公益性任務(wù)完成情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核，積極協(xié)調(diào)市財(cái)政部門加大對(duì)“菜籃子”包括農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場的財(cái)政投入，財(cái)政部門也非常支持。目前全市整個(gè)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)1.7萬多個(gè)，其中公益性的網(wǎng)點(diǎn)大概6800多個(gè)，占將近40%。

　　此外，不斷完善國有企業(yè)為主渠道、動(dòng)員社會(huì)廣泛參與的保供體系，同時(shí)，加強(qiáng)市場監(jiān)測，做好保供穩(wěn)價(jià)。

“網(wǎng)紅”八市改造將延續(xù)舊城風(fēng)貌

　　第八市場是廈門歷史悠久、供應(yīng)量大的“網(wǎng)紅”市場，但又存在占道經(jīng)營、設(shè)施配套不足、影響通行和消防安全等問題。市人大常委會(huì)委員楊琪提問：“政府對(duì)第八市場有什么考慮？”

　　思明區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在所說的“八市”由營平市場、開禾市場、古營路市場組成。后兩者都是占道市場，因設(shè)施薄弱、沿線危房多、產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜、線路管網(wǎng)縱橫交錯(cuò)等，改造難度大。八市在營平老城區(qū)之中，市場改造提升不能就市場改造市場，而要跟整個(gè)片區(qū)改造結(jié)合起來。2020年中山路片區(qū)改造規(guī)劃提出，力爭用三年到五年時(shí)間完成中山路片區(qū)改造，再用五年到八年時(shí)間拓展到營平片區(qū)，帶動(dòng)老城區(qū)共同繁榮發(fā)展。目前，八市改造還處于謀劃階段，改造思路將延續(xù)舊城的風(fēng)貌和歷史文脈，提升業(yè)態(tài)和環(huán)境空間的品質(zhì)。

　　現(xiàn)階段，針對(duì)占道經(jīng)營影響通行消防安全等問題，思明區(qū)協(xié)同消防部門構(gòu)建起“物防、技防、人防”三位一體的防范體系。針對(duì)市場周邊流動(dòng)攤販占道經(jīng)營的情況，不定時(shí)安排市容整治，加強(qiáng)周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理。