條例草案“搶鮮看”

建立營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)制度

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，條例草案探索建立專家咨詢委員會(huì)、營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)等制度，完善以評(píng)促改，推動(dòng)精準(zhǔn)施策，引領(lǐng)提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

推行營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)制度，通過(guò)線上線下體驗(yàn)，體驗(yàn)人員可以提出改進(jìn)審批流程、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等建議，有關(guān)部門應(yīng)研究采納體驗(yàn)人員提出的合理建議。營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)制度，是在企業(yè)、高校、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，收集有關(guān)部門在服務(wù)監(jiān)管企業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并及時(shí)處理。

建立考核督察和鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)成績(jī)顯著的予以表彰，對(duì)延誤工作的予以問(wèn)責(zé)，對(duì)敢于創(chuàng)新的予以支持，對(duì)勤勉盡職的予以保護(hù)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

提出“鼓勵(lì)創(chuàng)新”條款，鼓勵(lì)和支持政府及有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，在法治框架內(nèi)積極探索前瞻性、原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施。有關(guān)單位和個(gè)人在營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新工作中出現(xiàn)失誤或偏差，符合規(guī)定條件的，可免責(zé)或減輕責(zé)任。

推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化高效化

為增強(qiáng)市場(chǎng)主體滿意度和獲得感，條例草案推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)政務(wù)服務(wù)清單、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)行政服務(wù)中心、事項(xiàng)進(jìn)駐等進(jìn)行了明確和細(xì)化規(guī)定。

條例草案提出，政府編制出政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，推動(dòng)有關(guān)部門集中公布清單和辦事指南，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。辦事指南規(guī)定的申請(qǐng)材料不得含兜底條款，線上辦理和線下辦理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一致。有關(guān)部門要建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，并向社會(huì)公布。

條例草案還提出，政府及有關(guān)部門要依法保障各類市場(chǎng)主體獲得平等待遇，保障市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不得制定或?qū)嵤┢缫曅哉摺?/span>

為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)高效便捷，條例草案推行限時(shí)辦結(jié)、告知承諾、容缺受理、“一業(yè)一證”等制度。降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，對(duì)提升稅費(fèi)繳納便利、規(guī)范涉企收費(fèi)、降低涉企保證金比例等內(nèi)容也進(jìn)行了規(guī)定。