改革體制機制 推動新城產城人融合
●鐘劍鋒(市政協(xié)委員,代表工商聯(lián)界別活動小組發(fā)言)

加強頂層設計和規(guī)劃引導。在市級層面建立新城產城融合建設統(tǒng)籌協(xié)調體制;建立科學的新城規(guī)劃體系,規(guī)劃部門應當與相關部門合作協(xié)調,尤其是要充分考慮吸收區(qū)級意見建議,共同編制和完善規(guī)劃。
改革創(chuàng)新行政管理體制。以簡政放權、轉變職能、理順關系、優(yōu)化機制為重點,最大限度地向新城放權分權。理順市屬部門與新城的關系,厘清市屬相關部門的職責。創(chuàng)新土地管理機制。對于符合產業(yè)導入方向的企業(yè)、基礎設施、重大社會服務設施、功能性項目等,在規(guī)劃和土地指標等方面進行傾斜。統(tǒng)籌協(xié)調農業(yè)用地、工業(yè)用地與商業(yè)用地性質轉換,提高土地使用效率。鼓勵發(fā)展產業(yè)綜合體,探索創(chuàng)新工業(yè)樓宇市場化運作模式,以支撐產業(yè)加快轉型升級。加強人口導入機制建設。建立島內對島外人口導出的利益補償機制。通過教育、醫(yī)療等優(yōu)質社會資源和人才向島外轉移,使島外和島內基本公共服務保障水平大致相當。放松戶籍限制,對于外省市來廈人口,采取比島內中心城區(qū)更為寬松的優(yōu)先落戶、教育、醫(yī)療、津貼政策。
發(fā)力島外公共交通 推動城鄉(xiāng)交通一體化
●周立新(市政協(xié)委員,代表民革廈門市委發(fā)言)

加大對島外公交候車設施、??空尽⑼\噲龊蜆屑~站的建設力度。未來在新機場、地鐵樞紐站、新建居住小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型公共活動場所等項目建設規(guī)劃方面,應將公共交通場站建設作為項目的配套設施,同步設計、同步建設、同步竣工。
提升島外公交的綜合服務質量和水平。增加島外各行政區(qū)之間的公交聯(lián)通線路;在工作日早晚高峰、極端天氣期間等,接駁小巴士應根據實際情況加密車次;結合實際情況,對早晨首班、夜晚末班發(fā)車時間適度提早和推遲。
健全島外多層級公共交通體系。建立“快線+干線+支線+微循環(huán)”四級公交線網結構;圍繞城市重點開發(fā)區(qū)域,構建由軌道交通、常規(guī)公交、個性公交組成的多層級公共交通體系;利用社區(qū)公交、定制公交、微循環(huán)公交等靈活方式,打通百姓出行最后一公里;優(yōu)化公交路線,促進常規(guī)公交與地鐵、BRT快速有效接駁。
建議在北站、翔安新機場各規(guī)劃新建一座大型長途客運站。改變原有與運量掛鉤的補貼辦法,創(chuàng)新建立以公交成本規(guī)制為基礎的公交財政補貼機制。建議將公交司機納入公共租賃房優(yōu)先保障對象。
建設“一園多區(qū)” 打造跨島產業(yè)園區(qū)大平臺
●陳敏偉(市政協(xié)常委,代表臺盟廈門市委發(fā)言)

深化“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略,應打造跨島高科技產業(yè)園大平臺,整合現(xiàn)有園區(qū)資源,建設“一園多區(qū)”的跨島科學園區(qū)。
打造跨島產業(yè)園大平臺。由政府主導,科學整合島內外現(xiàn)有產業(yè)園區(qū)資源,確定園區(qū)核心產業(yè)定位,發(fā)揮各區(qū)塊自身優(yōu)勢,不同區(qū)塊著力打造產業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié),提升創(chuàng)新能力,實現(xiàn)錯位發(fā)展。 打造產業(yè)聚落大平臺。打造產業(yè)的完整產業(yè)鏈,由簡單的產業(yè)合作演進為集成創(chuàng)新合作。整合園區(qū)人才、資金、技術、科學儀器及科技成果等創(chuàng)新鏈條上各類資源,改善產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等生態(tài),提升產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新效果。打造人才集聚大平臺。聯(lián)合廈門大學以及國內乃至國際知名大學,組建國際產學聯(lián)盟,共同打造園區(qū)產學合作平臺;鼓勵企業(yè)與學研機構合作,培植產業(yè)所需的優(yōu)質研發(fā)人才;成立優(yōu)質創(chuàng)業(yè)團隊,構建良性創(chuàng)業(yè)生態(tài)。打造產城融合大平臺。結合當地特點和園區(qū)需求,建立多元的居住體系,突出“宜居、舒適、普惠”的特色,滿足不同類型人的生活需要,讓園區(qū)人員安心定居。
