位于大嶝街道雙滬社區(qū)的公寓式住宅。

　　臺海網10月10日訊 據(jù)廈門日報報道  農村村民住宅建設管理將更趨于精細化。近日，廈門市人民政府印發(fā)《關于加強農村村民住宅建設管理的意見》 (以下簡稱《意見》)，要求強化村莊規(guī)劃引領，按照“先規(guī)劃、后審批、再建設”的原則，審批農村村民住宅，并且分區(qū)管控農村村民住宅建設。

　　這并不是廈門市第一次出臺關于農村村民住宅建設的相關文件。市資源規(guī)劃局相關負責人指出，廈門市人多地少，土地資源相對匱乏，但同安區(qū)、翔安區(qū)的宅基地需求較大，宅基地供求矛盾突出。與此同時，村民建房雜亂無章，“只見新房、不見新村”等粗放利用問題較為普遍。希望通過新出臺的《意見》，進一步強化農村村民住宅建設，確保管理規(guī)范有序，最終令村莊建筑風貌更統(tǒng)一,鄉(xiāng)村村容和品位得到進一步改觀。

　　【分類管控】

　　劃定禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)

　　此次《意見》的一大亮點，就是在農村村民住宅建設中，實行建設區(qū)域分類管控制度?！兑庖姟分赋?，將依據(jù)《廈門市村莊空間布局規(guī)劃》，劃定禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，實行區(qū)域分類管控、分類審批。

　　禁建區(qū)，顧名思義即不允許進行任何村民住宅建設，即便是未開發(fā)的建設用地也不例外。根據(jù)《意見》，禁建區(qū)內不再審批新建農村村民住宅，不過禁建區(qū)內經鑒定屬于D級危房，對列入近期拆遷計劃的，或位于國家級風景名勝區(qū)內的雖未列入近期拆遷計劃但屬于權屬清晰的，可實行提前安置；未列入近期拆遷計劃且權屬清晰的，對除了國家級風景名勝區(qū)以外的其他區(qū)域可實行翻改建，由區(qū)政府嚴格限定翻改建條件和程序。需整村搬遷的，按照搬遷改造規(guī)劃實施安置。禁建區(qū)內符合“一戶一宅”的，可由區(qū)政府通過提前安置或保障性住房等方式合理解決村民住房需求。

　　限建區(qū)則指依據(jù)《廈門市村莊空間布局規(guī)劃》劃入限建的村莊范圍。據(jù)了解，限建區(qū)內不再審批新增建設用地用于農村村民住宅建設，但允許利用舊宅基地翻改建和盤活利用存量土地，或通過建設公寓式村民住宅小區(qū)保障村民住房需求。無房戶、住房困難戶若符合保障性住房申請條件的，可通過申請保障性住房等方式解決住房需求。

　　而在適建區(qū)內的村莊，則可以申請新建農村村民住宅和舊房翻改建。

　　值得一提的是，禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)根據(jù)實際情況，有可能進行科學動態(tài)的調整?！兑庖姟芬螅鲄^(qū)政府應定期對村莊空間布局規(guī)劃實施進行評估，并適時提出調整意見和建議，提交市政府研究。