根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2017年10月30日至11月30日，市委第二巡察組對市婦聯(lián)黨組進(jìn)行了巡察。2018年5月29日，市委第二巡察組向市婦聯(lián)黨組反饋了巡察意見，指出了6個方面21項共24個問題，提出了6條整改意見。市婦聯(lián)黨組針對反饋的24個問題制定具體整改措施60條，已完成并長期堅持59條，1條還在辦理中。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓好整改工作部署
市婦聯(lián)黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一項重要政治任務(wù)抓緊抓實，全面認(rèn)領(lǐng)并堅決貫徹落實市委巡察要求和巡察組提出的意見建議，堅持把巡察整改工作與履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任相結(jié)合，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要契機(jī)和抓手，有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力，從嚴(yán)從實從細(xì)全面整改，確保整改工作落到實處。
(一)提高思想認(rèn)識
市婦聯(lián)黨組認(rèn)真履行巡察整改主體責(zé)任，黨組書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。及時召開黨組會議和全體干部職工會議，召開落實市委巡察反饋意見整改工作動員會，專題學(xué)習(xí)討論巡察反饋意見，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。召開巡察整改專題民主生活會，會上黨組書記帶頭、黨組成員逐個以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度開展對照檢查，深入查找問題，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任清單，開展批評和自我批評，增強(qiáng)巡察整改的思想自覺和行動自覺。結(jié)合“七一”支部專題組織生活會，組織全體黨員干部對照黨員“四不”負(fù)面清單，全面梳理和認(rèn)領(lǐng)巡察整改問題清單，黨組書記、黨組成員均以普通黨員身份參加支部組織生活。
(二)層層壓實責(zé)任
第一時間成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記為第一責(zé)任人，對整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。其他黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工安排分別負(fù)責(zé)整改事項和分管部門整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，明確要求黨組成員在思想上高度重視，行動上率先垂范，帶頭抓好自身整改，抓好分管領(lǐng)域整改。各部室和市婦女兒童活動中心負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)，按照分工安排抓好本部門整改任務(wù)的組織落實，形成上下聯(lián)動、責(zé)任全覆蓋的工作格局。
(三)細(xì)化任務(wù)分解
制定下發(fā)《市婦聯(lián)黨組關(guān)于落實市委第二巡察組巡察市婦聯(lián)黨組反饋意見的整改工作分工方案》，成立9個專項整改工作組對應(yīng)實施整改。實行整改工作臺賬銷號管理，對能夠馬上解決的問題，即知即改、立行立改。對屬于歷史原因、情況復(fù)雜，需要一定時間解決的問題，持續(xù)深入推進(jìn)整改。圍繞帶有全局性、根本性的問題，注重從完善制度、健全機(jī)制入手，積極探索標(biāo)本兼治的有效途徑和方法，把整改成果進(jìn)一步固化。
(四)強(qiáng)化督查督辦
黨組每周召開整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議梳理匯總整改工作進(jìn)度，先后召開全體干部職工集體學(xué)習(xí)2次、專題黨組會議6次、工作例會5次，聽取整改工作進(jìn)展情況匯報。協(xié)調(diào)解決巡察整改中的重大問題和重點工作，及時提出整改要求、不斷傳遞整改壓力。對各工作組整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，并對相關(guān)工作情況予以通報。
二、聚焦問題導(dǎo)向，逐項逐條推進(jìn)整改任務(wù)落實
巡察整改啟動以來，市婦聯(lián)黨組自覺提升政治站位，聚焦聚力抓整改，精準(zhǔn)施策促整改，穩(wěn)扎穩(wěn)打、分步推進(jìn)，市委第二巡察組向市婦聯(lián)黨組反饋的關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、違反中央八項規(guī)定精神、選人用人不規(guī)范及其他等6個方面共24個問題均得到有效整改，個別問題的整改工作仍在進(jìn)一步深化。截至7月底，共開展各類提醒談話、談心談話52人次，修訂完善或擬修訂各類工作制度24項，市婦聯(lián)、市婦女兒童活動中心共清退相關(guān)款項約32.18萬元，整改工作取得了明顯成效。具體整改情況如下:
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.關(guān)于“四個意識不強(qiáng)，落實貫徹中央黨的群團(tuán)工作會議精神和省委、市委決策部署不到位”的問題
整改情況:
一是強(qiáng)化政治理論武裝，切實提高政治站位。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓實，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和深化推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，進(jìn)一步興起習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，切實用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在廈門工作時留下的寶貴實踐經(jīng)驗和精神財富，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，把堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是認(rèn)真貫徹中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的總體部署和要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記敢為人先、開拓創(chuàng)新的改革精神，結(jié)合習(xí)近平總書記對婦聯(lián)改革、婦聯(lián)工作、家庭工作等重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新，結(jié)合開展紀(jì)念改革開放40周年系列活動，進(jìn)一步總結(jié)提煉婦聯(lián)工作經(jīng)驗做法，探索婦聯(lián)改革創(chuàng)新舉措，把婦聯(lián)改革落實落細(xì)。2018年以來共召開市婦聯(lián)執(zhí)委會和常委擴(kuò)大會3次、市區(qū)婦聯(lián)主席聯(lián)席會3次、主席辦公會10次，就貫徹群團(tuán)改革進(jìn)一步厘清思路。牢牢抓住強(qiáng)“三性”、去“四化”的核心目標(biāo)，主動對標(biāo)市委十二屆六次、七次全會提出的目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)婦聯(lián)工作切入點、結(jié)合點、著力點，全年共確定18項重點工作任務(wù)，涉及全面從嚴(yán)治黨、婦女思想政治引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興巾幗行動、家庭文明建設(shè)、婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、婦女兒童權(quán)益維護(hù)、推進(jìn)婦聯(lián)改革等各方面。
三是組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會廈門市委市政府《關(guān)于公布市級考核檢查、評比表彰及認(rèn)定類項目清理結(jié)果的通知》及新一輪中央、省委省政府、市委市政府清理工作要求。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，對婦聯(lián)系統(tǒng)各類獎勵情況進(jìn)行全面清理，規(guī)范評比表彰項目。嚴(yán)格按照市委、市政府有關(guān)部署和相關(guān)程序及工作要求參與各類評選推薦活動。嚴(yán)格費(fèi)用支出管理，規(guī)范資金使用，切實做到舉一反三，堅決杜絕違反“四風(fēng)”和違反中央八項規(guī)定精神方面的行為發(fā)生。
2.關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏擔(dān)當(dāng)，貫徹民主集中制不到位”的問題
整改情況:
一是將原有《中共廈門市婦聯(lián)黨組工作規(guī)則(試行)》《廈門市婦聯(lián)黨組議事規(guī)則》《廈門市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子若干規(guī)則》整合修訂成《中共廈門市婦聯(lián)黨組工作制度》，并認(rèn)真貫徹落實。
二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實黨組議事決策規(guī)則，修訂《廈門市婦聯(lián)“三重一大”事項集體決策管理辦法》。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，加強(qiáng)對重大問題的溝通交流，重大議題做到會前加強(qiáng)溝通、會上充分討論、會后堅決執(zhí)行。
三是深入貫徹執(zhí)行民主生活會、民主評議、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督重點制度。班子成員之間積極開展談話談心活動，交流思想、形成共識。7月16日，圍繞巡察反饋意見，召開了黨組專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合思想和工作實際，深入具體地進(jìn)行黨性分析，對照認(rèn)領(lǐng)問題清單，查擺剖析問題根源，開展真誠的批評和自我批評，強(qiáng)化了班子的團(tuán)結(jié)合作氛圍。
四是按照市政府相關(guān)會議精神，2018年1月已將華僑托兒所、振興幼兒園成建制移交國貿(mào)教育集團(tuán)，2018年6月完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。
3.關(guān)于“落實市委市政府決策不力，辦公大樓搬遷工作遲緩”的問題。
整改情況:
一是市婦聯(lián)已于2018年5月31日完成辦公大樓搬遷工作。
二是制定《廈門市婦聯(lián)固定資產(chǎn)管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用管理。
三是對1名處級干部進(jìn)行效能誡勉教育，相關(guān)處理情況報市效能督查辦。
(二)黨的建設(shè)缺失方面
4.關(guān)于“直屬單位黨的建設(shè)嚴(yán)重弱化”的問題
整改情況:
一是選派熟悉黨務(wù)工作、有一定管理經(jīng)驗的機(jī)關(guān)黨總支專職副書記掛職任市婦女兒童活動中心主任、中心黨支部書記，加強(qiáng)中心班子建設(shè)。
二是召開中心干部職工大會、支委會、黨員大會，開展干部職工談話談心，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，謀劃中心發(fā)展思路。
三是對市婦女兒童活動中心黨支部委員會全體成員進(jìn)行落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)談話談心，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步規(guī)范市婦女兒童活動中心黨建各項工作開展。
5.關(guān)于“不重視發(fā)展黨員工作，部分支部長期未發(fā)展黨員”的問題
整改情況:
一是對各黨支部書記開展集體談話談心，強(qiáng)調(diào)加大黨員發(fā)展工作力度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序發(fā)展黨員。
二是培養(yǎng)入黨積極分子4人，均已選送參加市直機(jī)關(guān)黨工委入黨積極分子培訓(xùn)。按照“成熟一個發(fā)展一個”原則，堅持標(biāo)準(zhǔn)做好黨員發(fā)展工作。
三是深化黨員干部思想動態(tài)分析，召開市婦聯(lián)青年干部職工座談會，黨組班子成員集體參會，關(guān)心青年干部職工實際困難，勉勵青年干部感悟責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，積極向黨組織靠攏，全心全意投入婦聯(lián)各項工作。
6.關(guān)于“‘三會一課’制度落實不到位，‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育不扎實”的問題
整改情況:
一是制定和完善《市婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨總支工作制度》《黨支部工作制度》《黨支部“三會一課”制度》。
二是組織各支部“黨建E家”管理員參加市委組織部、市直機(jī)關(guān)黨工委舉辦的集中輪訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)基層黨建工作實務(wù)內(nèi)容、黨建E家管理使用辦法等，明確線上線下活動開展流程，規(guī)范各類會議記錄、活動記錄，保證相關(guān)工作臺賬的完整性和真實性。通報交流各黨支部“黨建E家”平臺使用情況，推進(jìn)工作開展。
三是加強(qiáng)黨務(wù)知識和政治理論的學(xué)習(xí)教育，依托“黨建E家”“婦聯(lián)通”平臺組織全體黨員干部參加“每月一測”“一日三題”學(xué)習(xí)和黨支部工作實務(wù)考試、三會一課制度考試。
四是針對市婦女兒童活動中心開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不深入、不扎實，部分學(xué)習(xí)記錄只有標(biāo)題沒有內(nèi)容，“兩學(xué)一做”記錄不規(guī)范等問題，對市婦女兒童活動中心黨支部1名黨員干部進(jìn)行提醒談話、批評教育。
7.關(guān)于“落實組織生活會制度不嚴(yán)”的問題
整改情況:
一是制定《廈門市婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨建工作制度》，制定《基層黨建工作各級書記責(zé)任清單》。
二是完善組織生活會制度，各黨支部均于2018年3月召開組織生活會，開展民主評議黨員工作，聯(lián)系工作實際查擺問題。6月29日召開專題組織生活會，針對黨員“四不”負(fù)面清單，認(rèn)領(lǐng)巡察問題清單。均按照要求開展批評和自我批評，同時做好相應(yīng)工作臺賬記錄，及時上傳“黨建E家”平臺。
8.關(guān)于“黨費(fèi)收支管理不規(guī)范”的問題
整改情況:
一是組織各黨支部專題學(xué)習(xí)中組部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》。
二是依托“黨建E家”平臺，按照《黨章》規(guī)定及時核準(zhǔn)黨員黨費(fèi)交納基數(shù)，提醒黨員按時足額交納黨費(fèi)。
三是制定《廈門市婦聯(lián)黨費(fèi)使用管理辦法》，實行黨費(fèi)專戶管理，嚴(yán)格使用范圍，規(guī)范黨費(fèi)收繳使用支出程序。
四是清退違規(guī)使用的黨費(fèi)和黨建獎勵金3000元。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面
9.關(guān)于“黨組主體責(zé)任落實不力”的問題
整改情況:
一是制定《廈門市婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨建工作制度》，明確黨組每年至少聽取2次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報、每半年報告1次意識形態(tài)工作情況，每年向市委報告1次工作情況等工作要求。2018年以來7次專題研究機(jī)關(guān)黨建、全面從嚴(yán)治黨、意識形態(tài)等工作。
二是結(jié)合落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任交叉檢查反饋問題進(jìn)行全面整改。修訂2018年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，其中市婦聯(lián)黨組53項，黨組主要負(fù)責(zé)人和黨組班子成員各21項，增強(qiáng)了針對性和實效性。重點指導(dǎo)市婦女兒童活動中心結(jié)合工作實際，梳理制定主體責(zé)任清單。
三是召開2018年市婦聯(lián)黨風(fēng)廉政工作會議，制定下發(fā)《2018年市婦聯(lián)黨建工作要點》。建立班子成員落實黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)、安全穩(wěn)定等“一崗雙責(zé)”，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員簽訂責(zé)任書，班子成員與分管部室層層簽訂責(zé)任書，確保“一崗雙責(zé)”落到實處。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入市婦女兒童活動中心開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，開展2018年落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)談心談話，主動了解掌握黨員干部思想動態(tài)，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，督促遵守廉潔自律各項規(guī)定。
四是貫徹落實《廈門市貫徹落實<中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則>的實施意見》，認(rèn)真落實《2018年市婦聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，2018年以來共組織黨組專題學(xué)習(xí)13次、中心組理論學(xué)習(xí)10次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆二中全會精神、十九屆中央紀(jì)委二次全會精神、《習(xí)近平同志推動廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)發(fā)展的探索與實踐》《習(xí)近平同志在福建寧德工作時反腐倡廉的生動實踐》、新修改的憲法、監(jiān)察法及省委、市委重要決策和部署要求。靈活運(yùn)用各黨支部微信群等新媒體手段，線上線下同步傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)會議和文件精神，確保相關(guān)學(xué)習(xí)要求及時全面?zhèn)鬟_(dá)到全體黨員干部，以更加豐富的學(xué)習(xí)形式適當(dāng)化解工學(xué)矛盾。
五是深化經(jīng)常性警示教育效果，2018年以來共開展廉政學(xué)習(xí)、通報典型案例、主題參觀實踐等活動13場次共391人次參與。黨組成員加強(qiáng)對分管部門和直屬單位的廉政談話教育。建立處級干部廉政檔案13份，強(qiáng)化干部廉潔從政意識。落實廉政風(fēng)險防控制度，根據(jù)三定方案調(diào)整，修訂調(diào)整《廈門市婦聯(lián)部門、崗位職責(zé)》《廈門市婦聯(lián)廉政風(fēng)險防控手冊》，梳理查找各部室、各崗位及個人的廉政風(fēng)險點。
六是結(jié)合機(jī)關(guān)效能、績效管理、安全生產(chǎn)等工作針對日?；芾黹_展主體責(zé)任監(jiān)督檢查，有效推動主體責(zé)任向基層延伸。
10.關(guān)于“紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實不到位”的問題
整改情況:
充分發(fā)揮監(jiān)督“探頭”和“前哨”作用，主動自覺接受市紀(jì)委駐市總工會機(jī)關(guān)紀(jì)檢組監(jiān)督，全力支持派駐紀(jì)檢組開展工作。密切加強(qiáng)溝通聯(lián)系，邀請派駐紀(jì)檢組列席黨組會、辦公會、婦聯(lián)執(zhí)委(常委)會等各項重要工作會議。建立主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與派駐紀(jì)檢組定期聯(lián)系制度。
11.關(guān)于“落實干部因私出國(境)管理制度不到位”的問題
整改情況:
一是修訂《廈門市婦聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)因私出國(境)管理工作的通知》，在嚴(yán)格執(zhí)行登記備案、報告審批、證件管理等制度的基礎(chǔ)上，增加因私出國(境)相關(guān)事項承諾制度。
二是加大宣傳教育力度，將相關(guān)規(guī)定納入中心組學(xué)習(xí)、各黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化規(guī)范意識。
三是對婦聯(lián)系統(tǒng)登記備案人員情況進(jìn)行全面核查，集中管理證件62本，并建立健全相關(guān)保管登記手續(xù)。華僑托兒所、振興幼兒園整體移交國貿(mào)教育集團(tuán)后，及時完成原班子成員共5人的備案撤銷工作。
(四)違反中央八項規(guī)定精神方面
12.關(guān)于“官僚主義問題仍然存在”的問題
整改情況:
一是按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開展“文山會海”問題專項治理活動的通知》要求，下大力氣轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng)。嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行會議報批制度，進(jìn)一步精簡會議，對于已發(fā)文部署的工作，可通過“婦聯(lián)通”系統(tǒng)、婦干工作微信群、電話等方式溝通協(xié)調(diào)解決的，不再另外開會推進(jìn)。有相同目的或相同參會人員的會議，能合并的盡量合并，最大程度減輕基層負(fù)擔(dān)。
二是運(yùn)用微信等新媒體提高婦女工作知曉率、參與率，“我為婦女工作出點子”“全面二孩政策實施”“軌道交通開設(shè)女性專用車廂”“接種宮頸癌疫苗”等主題討論吸引超過30萬女網(wǎng)民在線互動、跟帖轉(zhuǎn)發(fā)，網(wǎng)上聯(lián)系服務(wù)婦女的渠道進(jìn)一步暢通和拓展。
三是全市38個鎮(zhèn)街已全部完成區(qū)域化建設(shè)，147個村婦代會全部改建婦聯(lián)。結(jié)合2018年基層組織換屆，積極推動女性進(jìn)“兩委”工作，全市村居黨組織中女性進(jìn)“兩委”比例較上屆有較大提升。積極推動基層婦女組織建設(shè)向新領(lǐng)域、新階層、新群體拓展和創(chuàng)新組織覆蓋，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)婦聯(lián)建設(shè)。
四是2018年已舉辦婦聯(lián)干部履職提升、婦女干部讀書班、巾幗女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題研討等集中學(xué)習(xí)4場次，輪訓(xùn)基層婦聯(lián)干部、各類女性人才近500人次。
13.關(guān)于“借評獎之機(jī)在系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)放獎勵金”的問題
整改情況:
清退市婦聯(lián)機(jī)關(guān)、各區(qū)婦聯(lián)、市婦女兒童活動中心共12戶最美家庭、4戶最美家庭提名獎獎勵金1.16萬元并已上繳國庫。嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用支出，規(guī)范資金管理，引以為戒，堅決杜絕此類行為發(fā)生。
14.關(guān)于“公務(wù)接待管理把關(guān)不嚴(yán)”的問題
整改情況:
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定和省委、市委執(zhí)行辦法，制定《廈門市婦聯(lián)貫徹中央八項規(guī)定精神具體措施》。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《廈門市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施辦法》，修訂《廈門市婦聯(lián)國內(nèi)公務(wù)接待審批表》《廈門市婦聯(lián)國內(nèi)公務(wù)接待清單》，嚴(yán)格執(zhí)行“先審批后接待”“無公函不接待”“無清單不報銷”等規(guī)定要求。三是對于4起公務(wù)接待中存在無公函、陪餐人數(shù)超標(biāo)、餐費(fèi)超標(biāo)、多餐接待的問題，由相關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)款項3999元并已上繳國庫。
(五)選人用人不規(guī)范方面
15.關(guān)于“干部選拔任用程序不規(guī)范”的問題
整改情況:
一是深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部工作相關(guān)制度規(guī)定，熟悉掌握并嚴(yán)格執(zhí)行溝通醞釀、動議、民主推薦、考察、黨組織討論決定、任職前公示、任職談話等干部任免規(guī)定程序，提升組織人事干部的業(yè)務(wù)能力。
二是嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”規(guī)定要求，事先書面征求派駐紀(jì)檢組意見，嚴(yán)格執(zhí)行任前審核監(jiān)督制度，規(guī)范執(zhí)行干部任職前公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行任職試用期制度。遇有把握不準(zhǔn)的問題，提前向市委組織部、市委編辦請示溝通，確保干部選拔任用工作的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
三是擬制定《廈門市婦聯(lián)干部人事工作實務(wù)手冊》，修訂《廈門市婦聯(lián)干部選拔任用工作流程圖》，進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化工作流程和臺賬目錄清單，形成長效機(jī)制。
四是將干部人事工作業(yè)務(wù)知識列入黨支部“三會一課”重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化干部責(zé)任意識和規(guī)矩意識，對2名處級干部進(jìn)行提醒談話。
16.關(guān)于“干部選拔任用紀(jì)實制度執(zhí)行不到位”的問題
整改情況:
一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實辦法》，按照干部管理權(quán)限，以干部選拔任用過程為主線，如實記錄干部選拔任用過程各環(huán)節(jié)運(yùn)行的過程和結(jié)果，實行一人一表、一事一記。
二是重新復(fù)核2012年以來的干部選任工作，認(rèn)真查找翻閱歷史臺賬資料，核實補(bǔ)充干部選拔任用工作紀(jì)實材料，查找談話推薦記錄2份，補(bǔ)充考察征求意見匯總表2份、任前審核監(jiān)督表2份，補(bǔ)填《干部選拔任用工作紀(jì)實表》4份。
三是加強(qiáng)檔案工作培訓(xùn)，制定《廈門市婦聯(lián)干部人事檔案管理工作制度》，進(jìn)一步規(guī)范人事檔案管理，于2018年下半年啟動干部人事電子檔案建設(shè)。
17.關(guān)于“違規(guī)出臺政策限制干部交流”的問題
整改情況:
2012年市婦聯(lián)干部交流管理內(nèi)部規(guī)定并未實施，婦聯(lián)干部交流工作正常進(jìn)行，其間共跨部門交流8名干部，選派12名干部掛職鍛煉。已立行立改廢除。
(六)其他方面
18.關(guān)于“審計整改工作嚴(yán)重滯后”的問題
整改情況:
一是市婦聯(lián)黨組多次召開黨組會、現(xiàn)場辦公會對市婦女兒童活動中心2008年審計整改嚴(yán)重滯后進(jìn)行研究，要求市婦女兒童活動中心加快審計整改工作進(jìn)度，結(jié)合全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況檢查，督查審計整改工作進(jìn)展。二是主動與審計部門加強(qiáng)聯(lián)系，聽取審計部門意見建議。三是成立審計整改專項工作小組，全力開展超發(fā)績效清退工作。5月21日以來，市婦女兒童活動中心在職、非編及退休人員已清退遺留的超發(fā)績效獎勵金28.34萬元。離職人員已清退在職期間領(lǐng)取的超發(fā)績效獎勵金1.39萬元，目前清退工作仍在繼續(xù)推進(jìn)中。
四是對2名處級干部進(jìn)行效能誡勉教育，相關(guān)處理情況報市效能督查辦。對市婦女兒童活動中心1名黨員干部進(jìn)行提醒談話、批評教育，對市婦女兒童活動中心黨支部委員和中層干部進(jìn)行集體提醒談心談話。
19.關(guān)于“獎勵、補(bǔ)貼、勞務(wù)費(fèi)沒有明確統(tǒng)一的發(fā)放依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)支出缺乏制度規(guī)范”的問題
整改情況:
一是責(zé)成相關(guān)業(yè)務(wù)部門對各批次獎勵、補(bǔ)貼、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放清單進(jìn)行梳理并作出說明。
二是結(jié)合崗位工作實際對機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人開展落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)談心談話，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按照相關(guān)程序和工作要求參與各類評選推薦活動。
三是修訂完善《廈門市婦聯(lián)機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》，健全經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)控制度，嚴(yán)格按照財政有關(guān)規(guī)定對獎勵、補(bǔ)貼、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)予以明確。嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律。
20.關(guān)于“資產(chǎn)未能有效利用，造成閑置浪費(fèi)”的問題
整改情況:
一是提升市婦聯(lián)及市婦女兒童活動中心各類活動陣地的知名度、知曉率，將原有A、B兩棟樓統(tǒng)一更名為巾幗大廈，功能區(qū)域設(shè)置進(jìn)行整體統(tǒng)籌規(guī)劃。
二是制定《巾幗大廈樓層管理使用辦法》《廈門市婦聯(lián)固定資產(chǎn)管理辦法》，加強(qiáng)對市婦聯(lián)機(jī)關(guān)、市婦女兒童活動中心、市婦女兒童發(fā)展基金會資產(chǎn)的監(jiān)管，做好登記造冊、清產(chǎn)核資等工作。
三是進(jìn)一步優(yōu)化硬件設(shè)施、完善服務(wù)功能，A棟及B棟1-12層由市婦女兒童活動中心負(fù)責(zé)管理及用于開展各類婦女兒童社會服務(wù)，2018年秋季培訓(xùn)全部正常投入使用。四是B棟13-18層由市婦聯(lián)負(fù)責(zé)管理，除16-17層為機(jī)關(guān)辦公用房外，其余樓層均免費(fèi)開放。其中13層為廈門市婦女兒童家庭關(guān)愛服務(wù)中心、18層為廈門市婦聯(lián)社會治理創(chuàng)新服務(wù)基地，已于2017年9月投入使用，已服務(wù)婦女兒童近12000人次。14-15層規(guī)劃為兩岸婦女交流合作基地、巾幗館，計劃于下半年至明年投入使用。
21.關(guān)于“政府購買服務(wù)不規(guī)范”的問題
整改情況:
一是協(xié)商相關(guān)機(jī)構(gòu)清退評估經(jīng)費(fèi)6000元。
二是依照市民政局、市財政局《關(guān)于政府購買社會工作服務(wù)的實施意見》和《政府購買社會工作服務(wù)評估實施方法》的要求，制定出臺《廈門市婦聯(lián)關(guān)于規(guī)范開展購買婦女兒童家庭服務(wù)的通知》。
三是進(jìn)一步健全完善市婦聯(lián)系統(tǒng)政府購買社會工作服務(wù)機(jī)制，明確項目公示、運(yùn)行機(jī)制、操作流程、專項審計、績效評估等工作要求，嚴(yán)格按照政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定辦理。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
巡察期間，未收到巡察組向市婦聯(lián)黨組反饋的問題線索。
四、鞏固整改成效，全力推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展
在市委巡察辦、市委第二巡察組的指導(dǎo)下，經(jīng)過近2個月的集中整改，市婦聯(lián)黨組巡察整改工作取得階段性成效，但對照市委巡察要求，仍然還需持續(xù)加力、加勁、加壓，把巡察整改各項工作抓緊抓實抓好，全力推動全市婦女兒童事業(yè)取得新發(fā)展。
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”
持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步在學(xué)懂弄通做實上下功夫，不斷興起“大學(xué)習(xí)”熱潮。不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)，以最堅決的態(tài)度、最有力的行動、最扎實的措施、最嚴(yán)格的要求落實和體現(xiàn)“兩個維護(hù)”。堅定理想信念，牢牢把握婦聯(lián)工作的政治標(biāo)準(zhǔn)，自覺承擔(dān)起引導(dǎo)廣大婦女聽黨話、跟黨走的重要政治任務(wù)，自覺把婦聯(lián)工作放到大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，把中央、省委、市委和全國婦聯(lián)、省婦聯(lián)的精神要求不折不扣地貫徹落實到廈門婦女兒童事業(yè)的各方面和全過程。持續(xù)推進(jìn)“巾幗心向黨·建功新時代”活動，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝聚婦女群眾，把思想政治工作貫徹到婦聯(lián)組織開展的各種活動中，及時把黨的主張落實到婦女群眾中去，把黨的決策和任務(wù)變成婦女群眾的自覺行動，扎實做好組織、宣傳、教育、引導(dǎo)婦女群眾的工作和統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、激發(fā)動力的工作。
(二)落實“兩個責(zé)任”，全面從嚴(yán)治黨
堅決把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅定不移落實好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，切實把管黨治黨責(zé)任一貫到底。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持民主集中制、民主決策等基本制度和方法，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。強(qiáng)化黨組、黨總支、各黨支部履行責(zé)任的剛性約束，著力提高黨員意識和黨內(nèi)職務(wù)意識。貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)干部日常教育管理監(jiān)督，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神，下大力氣整治不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，切實落實“一崗雙責(zé)”，狠抓思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。規(guī)范落實黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”、組織生活會制度和黨員學(xué)習(xí)教育管理監(jiān)督等各項制度。健全黨建工作責(zé)任制，建立婦聯(lián)系統(tǒng)黨建述職評議機(jī)制，扎實開展書記抓基層黨建工作述職評議、領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉等工作。全力支持派駐紀(jì)檢組工作，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，抓早抓小，讓黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部感受到監(jiān)督常在、震懾常在。強(qiáng)化關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控，保持韌勁和力度正風(fēng)肅紀(jì)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(三)鞏固整改成果，健全完善長效機(jī)制
進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤督辦，對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”和不定期抽查，堅決防止回潮和反彈。對涉及長遠(yuǎn)的整改事項，持續(xù)發(fā)力，扎實推進(jìn)。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”，持續(xù)狠抓精文簡會，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量，嚴(yán)格控制會議規(guī)格和規(guī)模，精簡一般性事務(wù)會議，按照上級部署開展各類評選表彰活動。建章立制治本抓源，持續(xù)完善黨的建設(shè)各項制度。深化研討、把握關(guān)鍵，進(jìn)一步健全和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度，強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，發(fā)揮好制度在管理和監(jiān)督中的根本性、長效性和規(guī)范性作用。
(四)全面深化改革，密切聯(lián)系服務(wù)婦女群眾
堅持巡察整改與深化婦聯(lián)改革同步推進(jìn)，進(jìn)一步保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，破除機(jī)關(guān)化、行政化問題。加大改革創(chuàng)新力度，有效擴(kuò)大基層婦聯(lián)工作隊伍，推動婦聯(lián)組織建設(shè)向新領(lǐng)域、新階層、新群體拓展，最大限度地實現(xiàn)對婦女群眾的廣泛覆蓋、緊密聯(lián)系和有效服務(wù)。持續(xù)推廣“婦工+社工+義工”互聯(lián)互動，規(guī)范開展婦聯(lián)系統(tǒng)政府購買服務(wù)，為婦女兒童提供精細(xì)化、專業(yè)化、科學(xué)化服務(wù)。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平同志推動廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)發(fā)展的探索與實踐》，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記在閩工作時倡導(dǎo)的“四下基層”“四在一線”工作機(jī)制，落實習(xí)近平總書記關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示,落實各級婦聯(lián)干部密切聯(lián)系群眾、深入基層調(diào)查研究的長效機(jī)制。深入基層主動聽取婦女群眾呼聲與建議，主動為婦女群眾排憂解難。深入開展“娘家人三進(jìn)三送”活動，把調(diào)查研究與服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步拉近與婦女群眾的距離，增強(qiáng)婦聯(lián)組織凝聚力號召力，更加廣泛而緊密地團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大婦女。
市婦聯(lián)黨組將始終牢記習(xí)近平總書記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入”的新時代全面從嚴(yán)治黨要求，以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、更加勤勉的工作態(tài)度、更加飽滿的工作熱情，大力推進(jìn)婦聯(lián)改革創(chuàng)新，為加快建設(shè)“五大發(fā)展”示范市、建設(shè)高素質(zhì)高顏值的現(xiàn)代化國際城市、當(dāng)好新時代中國特色社會主義排頭兵貢獻(xiàn)巾幗力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系電話:0592-2033907；傳真:0592-2046223；通信地址:廈門市思明區(qū)蓮岳路167號巾幗大廈B棟17樓廈門市婦女聯(lián)合會組織聯(lián)絡(luò)部；郵政編碼:361000；電子郵箱:xmflzlb@xm.gov.cn。
中共廈門市婦女聯(lián)合會黨組2018年11月1日
