《意見》第四條指出要科學(xué)制定規(guī)劃，城市的空間布局要以安全為前提。 加強(qiáng)廈門市城市規(guī)劃，制定嚴(yán)密安全專項規(guī)劃，在安全第一指導(dǎo)思想下合理劃分城市功能區(qū)的空間布局，同時對新建項目進(jìn)行充分評估工作，尤其加強(qiáng)對城中村改造，對其安全隱患進(jìn)行排查，預(yù)警規(guī)劃。

《意見》第五條詳細(xì)指出政府機(jī)關(guān)相關(guān)部門應(yīng)從綜合交通樞紐，燃?xì)夤こ獭⑴潘罎?、垃圾填埋場等方方面面綜合考慮，廈門市政府更該從這些細(xì)節(jié)方面加強(qiáng)城市的整體化安全標(biāo)準(zhǔn)制定，形成完善的城市安全法治體系。

《意見》第六條強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格把關(guān)，將安全放在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的第一位。目前，廈門市政府加強(qiáng)對垃圾分類的管理，立專項規(guī)章對垃圾分類進(jìn)行管理，同時也貫徹落實，對于每個小區(qū)，每個城中村，每戶居民都進(jìn)行垃圾分類袋的發(fā)放，對于垃圾站點(diǎn)都留專人定時監(jiān)督督促，對垃圾分類不當(dāng)者進(jìn)行指導(dǎo)，督促其正確垃圾分類。未來，廈門市政府可以以垃圾分類工作為基礎(chǔ)，著重落實對城市“三供“（供水供熱供電）”去污’(去污水、去污泥、去垃圾)進(jìn)行安全更換升級改造，為市民打造更加舒適、文明、安全的環(huán)境。

根據(jù)《意見》第十一條落實安全生產(chǎn)責(zé)任，廈門市政府應(yīng)完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。對于責(zé)任人的確定，責(zé)任的職權(quán)范圍的確定應(yīng)結(jié)合不同行業(yè)，不同業(yè)務(wù)及時給予細(xì)節(jié)規(guī)定，嚴(yán)格落實，真正做到有事找責(zé)任人，責(zé)任人落實無空檔，監(jiān)督管理無盲區(qū)。

　  據(jù)《意見》第十二條完善安全監(jiān)管體制要求廈門市政府加強(qiáng)城市的整體化與智能化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)不同行業(yè)不同部門之前的有序銜接，從整體化的角度上推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法，提高城市安全監(jiān)管執(zhí)法實效。對于新興的產(chǎn)業(yè)，例如城市無人機(jī)，新型燃料，無人超市，加強(qiáng)完善對其的立項管理，同時落實安全監(jiān)督檢查。

　　 《意見》第十三條強(qiáng)調(diào)運(yùn)用移動執(zhí)法終端、電子案卷等手段提高執(zhí)法效能。從行業(yè)而言，廈門市政府及相關(guān)部門應(yīng)該著重看中移動執(zhí)法設(shè)備以及電子執(zhí)法工具的發(fā)展，大力支持該行業(yè)更新改造升級，充分利用時下最新技術(shù)如無人機(jī)探測，大數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為建立起完善安全執(zhí)法體系提供有力的技術(shù)支持。另一方面，加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，定時定點(diǎn)學(xué)習(xí)法治思維及法治手段，提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?/p>

意見第五部分明確地對城市安全管理的系統(tǒng)化、智能化提出了需求，指明了要通過科技創(chuàng)新和應(yīng)用來進(jìn)行城市安全發(fā)展管理。目前，大部分一二線城市已完成平安城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，接下來將進(jìn)入到大聯(lián)網(wǎng)整合階段，由此廈門市會緊跟步伐。可以預(yù)見的是，廈門市在未來智慧城市建設(shè)、城市公共安全管理平臺建設(shè)將會得到快速發(fā)展。

《意見》第十七條強(qiáng)調(diào)指出建立安全信息平臺來提升市民安全素質(zhì)和技能。為此，廈門市一方面要完善公眾互動交流信息平臺，加強(qiáng)對平臺的推廣，例如在公交車，BRT，地鐵上展播該平臺的咨訊，讓市民在日常生活中能耳濡目染，學(xué)會了解平臺，形成“有事找平臺”的意識。另一方面，鼓勵創(chuàng)作和傳播安全生產(chǎn)主題公益廣告、影視劇、微視頻等作品，充分利用廈門自媒體優(yōu)勢，積極開展安全文化創(chuàng)建活動。再者，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚社會氛圍，將主題電影，微電影，影視劇推廣出去，充分利用現(xiàn)實的媒體通道，針對老社區(qū)群體，積極將安全生產(chǎn)和職業(yè)健康宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所，推廣普及安全常識和職業(yè)病危害防治知識。

美麗鷺島揚(yáng)安全之翼

《意見》的出臺，必將有力促進(jìn)廈門城市安全相關(guān)工作改革創(chuàng)新和發(fā)展進(jìn)步。同時廈門市在爭當(dāng)?shù)谝慌踩拿飨刃惺痉缎猿鞘械耐瑫r，我們也期待更多相關(guān)企業(yè)多多關(guān)注城市公共安全建設(shè)，從而找到自己的發(fā)展契機(jī)。從政府部門到各行各業(yè)都將安全發(fā)展貫徹到每一步規(guī)劃中去，共同攜手迎接城市公共安全新挑戰(zhàn)，美麗鷺島的安全之翼必將日漸豐滿。

——解讀兩辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》