原標題：激發(fā)內(nèi)生動力攜手共奔小康——廈門市和臨夏州協(xié)作扶貧工作調(diào)研報告(下)
廈門市援建的廣河縣三甲集鎮(zhèn)康家大橋。(資料圖)本報通訊員 史有東
廈門市幫扶人員在康樂縣舉辦焊接技術(shù)培訓班。(資料圖)本報通訊員 史有東
臺海網(wǎng)5月29日訊 據(jù)中國甘肅網(wǎng)-甘肅日報報道
加強考核、確保成效，扶貧協(xié)作取得豐碩成果
廈門、臨夏兩地在扶貧協(xié)作中堅持求真務實，真抓實干，加強對派駐扶貧干部、扶貧項目實施效果考核，努力把協(xié)作扶貧的成果體現(xiàn)在臨夏大地上，體現(xiàn)在臨夏人民的心坎里。
產(chǎn)業(yè)合作有效激發(fā)了臨夏州發(fā)展內(nèi)生動力。為培育特色產(chǎn)品百億產(chǎn)業(yè)鏈，廈門和臨夏聯(lián)手策劃實施臨夏特色產(chǎn)品走出去工程，在廈門成功舉辦2017年臨夏特色產(chǎn)品展示展銷會，簽下1.5億元采購協(xié)議。建立臨夏州特色產(chǎn)品展示展銷館，打造不落幕的臨夏特色產(chǎn)品展銷會。在2017廈門國際投資貿(mào)易洽談會上，設立臨夏州主題館，向全球推介臨夏特色產(chǎn)品。幫助臨夏州發(fā)展電商，打造臨夏特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，助力特色產(chǎn)品走出臨夏。安排資金援助廣河縣電商產(chǎn)業(yè)孵化基地建設，助力廣河縣獲評全國農(nóng)村電商扶貧示范縣。為培育旅游業(yè)百億產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)動廈門旅行社策劃實施萬人游臨夏活動，吸引廈門乃至臺灣、海外游客到臨夏旅游，提升了臨夏旅游的知名度和旅游業(yè)整體水平。
勞務協(xié)作加快了貧困人口增收步伐。抓住“務工人員愿意來、勞務中介機構(gòu)愿意轉(zhuǎn)、用工企業(yè)愿意收”這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索人社資源整合，打出政策組合拳，集中投入專項經(jīng)費1000多萬元，促進了貧困戶就業(yè)脫貧。給予臨夏州貧困勞動力來廈門就業(yè)超市民待遇，出臺臨夏務工人員薪酬、住宿、飲食、交通等方面的補貼政策，幫助他們克服飲食、生活習慣差異大等困難。對雙方認可的合作運營機構(gòu)輸送臨夏州來廈門務工人員給予勞務合作獎勵，最高獎勵可達每人2000元。同時給予繳納社會保險費補貼、勞務協(xié)作獎勵、培訓補貼以及建設改造食堂及伙食補助，有效降低企業(yè)用工成本，增強用工意愿。通過加大工作力度，幫助臨夏州解決就業(yè)4161人，其中經(jīng)培訓后就地就近就業(yè)1830人，輸轉(zhuǎn)到廈門就業(yè)2331人，這當中有建檔立卡貧困人員649人。
人才支援發(fā)揮了示范引領作用。廈門市堅持把教育幫扶作為重點工作之一，幾年來先后投入財政資金9340萬元，實施教育基礎設施援建項目26項，其中中學2所、小學12所、幼兒園11所、特教學校1所，共幫助約2萬名中小學生、殘疾兒童及學齡前兒童解決了就學問題或改善了教學條件。特別是在每個縣市建設一所“鷺島幼兒園”，作為所在縣市的示范園與廈門優(yōu)質(zhì)幼兒園結(jié)對，發(fā)揮示范和培訓作用。與此同時，廈門市還以專題培訓、跟班學習等形式，積極為臨夏培訓各類人才。
攜手奔小康結(jié)下了深情厚誼。通過東西部扶貧協(xié)作，廈臨兩地結(jié)下了深情厚誼。臨夏干部群眾為表達對廈門幫扶工作的感恩之情，在援建項目中充分融入廈門元素，用“廈門”“鷺島”等命名的項目就有36個，體現(xiàn)了兩地協(xié)作的成效。特別是，廈門派駐臨夏的掛職干部牢固樹立家國情懷，主動融入，以建設自己家鄉(xiāng)一樣的熱情投入臨夏州的脫貧攻堅，發(fā)揮了突出作用，贏得了臨夏州廣大干部群眾的好評。臨夏州委、州政府專門對廈門掛職干部作出表彰決定，在省州媒體大力宣傳，號召全州干部群眾向廈門掛職干部學習，樹立了東西部扶貧協(xié)作干部的良好形象。2017年12月，中央組織部調(diào)研組赴臨夏州調(diào)研時，對廈門干部人才作用發(fā)揮給予充分肯定。
廈門和臨夏兩地開展扶貧協(xié)作和對口支援工作的幾點啟示
做好扶貧協(xié)作和對口支援工作必須加強組織領導。深度貧困地區(qū)脫貧攻堅要強化落地，做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位。廈門市委堅定認為，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標的重大舉措，把實現(xiàn)臨夏州農(nóng)村貧困人口如期脫貧作為主要目標，加大組織實施力度，下更大氣力幫助臨夏州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
做好扶貧協(xié)作和對口支援工作必須加大投入支持力度。扶貧協(xié)作和對口支援，必須有足夠的可持續(xù)的力量，促使貧困人口擺脫貧困均衡，激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力，消弭他們對貧困的自我接納，這是完成脫貧攻堅戰(zhàn)的基本前提。廈門市僅2017年就投入幫扶資金1.6478億元，并動員廈門社會各界幫扶資金及物資折價達2389.9萬元，在臨夏州注冊成立8家公司，注冊資本1.82億元。實實在在的投入，極大地鼓舞了貧困群眾脫貧攻堅的信心和決心。
做好扶貧協(xié)作和對口支援工作必須注重動員發(fā)揮全社會的力量。廈門市委著力推動所屬7個區(qū)與臨夏州8個縣市精準對接，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)結(jié)對幫扶臨夏州51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和122個深度貧困村，每個村幫扶30萬到50萬元。動員各級黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織、各界人士等積極參與脫貧攻堅工作。
做好扶貧協(xié)作和對口支援工作必須注重發(fā)揮貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生動力。廈門市委和臨夏州委并肩作戰(zhàn)，攜手調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的基本技能，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，引導貧困群眾通過辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富。作為打破貧困均衡、戰(zhàn)勝對貧困的自我接納最有效的手段就是教育，特別是基礎教育。無論是產(chǎn)業(yè)幫扶，還是勞務輸出，都必須以教育的優(yōu)先導入為基礎。廈門的協(xié)作扶貧項目中，拓寬教育扶貧、深耕智力援助，立足當前、著眼未來的協(xié)作扶貧思路更有后發(fā)優(yōu)勢。
做好扶貧協(xié)作和對口支援工作必須加強扶貧干部隊伍建設。廈門市委把深度貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺，積極向臨夏州選派優(yōu)秀扶貧干部，讓選派干部在脫貧攻堅中鍛煉成長。選派干部和教師、醫(yī)師等把他鄉(xiāng)當故鄉(xiāng)，和貧困群眾想在一起、干在一起，用心用情用力做好幫扶工作，用智慧和汗水為打贏臨夏州的脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻智慧和力量。
(據(jù)4月9日《學習時報》)
