強調(diào)責(zé)任區(qū)制度
經(jīng)營管理者未勸阻吸煙者罰5000元
此次《規(guī)定》中的一個亮點，是突出強調(diào)了責(zé)任區(qū)制度，指出國家機關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織、個人對其工作或者營業(yè)場所內(nèi)的不文明行為，從事物業(yè)服務(wù)、保安服務(wù)的企業(yè)對其服務(wù)區(qū)域內(nèi)的不文明行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻。具體到禁煙工作中，《規(guī)定》第四十三條進(jìn)一步明確，禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者如未盡到勸阻吸煙的相應(yīng)責(zé)任，如未設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志和舉報投訴電話號碼標(biāo)識的，將處以二千元罰款；未對吸煙者予以勸阻，或者未向有關(guān)行政管理部門報告的，處以五千元罰款。
顏淼水表示，《規(guī)定》建立起一套社會參與、協(xié)同出力的禁煙制度。下一步，衛(wèi)生計生行政部門將分批次對所監(jiān)管的近1萬家公共場所經(jīng)營者、管理者進(jìn)行宣傳教育和培訓(xùn)指導(dǎo)，大力推行《規(guī)定》。將培訓(xùn)組建一支專門的禁煙監(jiān)督隊伍，加強日常執(zhí)法監(jiān)督。市民在禁止吸煙場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙行為，可以要求場所經(jīng)營者、管理者勸阻吸煙者停止吸煙，“如果場所經(jīng)營者、管理者未去勸阻，市民可撥打舉報電話2050120向衛(wèi)生計生行政部門反映。對于多次被舉報的場所，我們將加大督查頻次，發(fā)現(xiàn)確有吸煙者，將會依據(jù)《規(guī)定》嚴(yán)罰場所的經(jīng)營者、管理者。”
【專家觀點】
完善禁煙制度更具可操作性
市政協(xié)委員、福建天翼律師事務(wù)所合伙人張靖:《規(guī)定》在《廈門市公共場所禁止吸煙規(guī)定》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強調(diào)了對在公共場所吸煙這一類不文明行為的管控和治理。首先，在原有基礎(chǔ)上，《規(guī)定》對公共場所禁煙制度進(jìn)行了有效完善，從場所、行為等方面對各項措施的適用范圍進(jìn)行了補充與明確，使各項有關(guān)規(guī)定更加具備可操作性。這無疑將極大地促進(jìn)有關(guān)禁煙舉措的落實和實效的顯現(xiàn)。其次，《規(guī)定》還就公共場所禁煙問題，對上述場所的經(jīng)營管理者的管理權(quán)限以及責(zé)任做出了進(jìn)一步明確。尤其是賦予經(jīng)營管理者可拒絕為違規(guī)吸煙者提供服務(wù)且不予退還相關(guān)費用一項，有效增強了相應(yīng)公共場所經(jīng)營管理者勸阻違規(guī)吸煙行為的權(quán)能與積極性，有助于公共場所無煙環(huán)境的維護?！兑?guī)定》的出臺標(biāo)志著我市社會文明建設(shè)跨入新的發(fā)展階段，將會真正有效促進(jìn)無煙廈門這一目標(biāo)的實現(xiàn)。
《廈門經(jīng)濟特區(qū)促進(jìn)社會文明若干規(guī)定》
第四十二條:個人在室內(nèi)公共場所、公共交通工具以及市、區(qū)人民政府劃定的禁止吸煙區(qū)域，吸煙或者攜帶正在燃燒的煙草制品的，由衛(wèi)生行政管理部門或者市人民政府確定的有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，并可以處五十元罰款；拒不改正的，處以二百元罰款。
第四十三條:對在禁止吸煙場所吸煙的，禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)予以勸阻；對不聽勸阻的要求其離開，可以拒絕為其提供相關(guān)服務(wù)且不予退還已經(jīng)支付的相關(guān)費用；對不聽勸阻且不離開的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門報告。
禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者有下列情形之一的，按照下列規(guī)定處罰:
(一)未設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志和舉報投訴電話號碼標(biāo)識的，處以二千元罰款；
(二)提供煙具和附有煙草廣告的物品的，處以五千元罰款；
(三)對吸煙者未予以勸阻，或者未向有關(guān)行政管理部門報告的，處以五千元罰款。
【鏈接】
在動車上吸煙可能被拘留
《鐵路安全管理條例》將“在動車組列車上吸煙或在其他列車的禁煙區(qū)吸煙”等16種行為界定為危害鐵路安全行為，公安機關(guān)可對行為人處以500元以上、2000元以下的罰款。
因在動車上吸煙影響運行安全，且不聽列車工作人員勸阻的，依據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定，屬于擾亂公共交通工具上秩序的違法行為，將被處以5日以上、10日以下行政拘留，并處500元以下罰款。
