臺海網(wǎng)6月29日訊（海峽導(dǎo)報記者 香卉輝）海上休閑活動，今后可能將由政府牽頭劃定專門區(qū)域。昨天起召開的廈門市第十五屆人大常委會第四次會議，還將審議《廈門市海上交通安全管理條例（修訂草案）》。

　　目前，《修訂草案》已經(jīng)經(jīng)過了公開征求意見建議和市人大財經(jīng)委的初審，形成修改建議稿，是在2002年實施的《廈門市海上交通安全管理條例》基礎(chǔ)上進行修訂。“以港立市”的廈門，海上休閑旅游這一新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。導(dǎo)報記者在會上了解到，在五緣灣、香山游艇碼頭一帶水域，從事海上休閑活動的游艇（含帆艇）約140余艘，運動型帆船約230余艘，摩托艇約50艘，規(guī)模處于全國濱海城市前列。其中運動型帆船的體驗活動發(fā)展最為迅速，2016年帆船出航40005艘次，載客量323636人次，同比增加178%和227%。

　　但不容忽視的是，海上休閑旅游的無序發(fā)展已經(jīng)日漸影響海上交通安全。2016年至今，全市共收到12起休閑船舶海上遇險報警，遇險人數(shù)17人。而且目前內(nèi)關(guān)于海上休閑旅游安全管理的法律規(guī)定尚屬空白，急需通過地方立法進行規(guī)范。

　　為此，《修訂草案》對海上休閑活動的監(jiān)管，填補管理空白。增加的第八章“海上休閑活動的特別規(guī)定”，明確了海上休閑旅游源頭管理，規(guī)范了行業(yè)管理標準，對船舶和人員都作了具體要求，減少休閑船舶的安全隱患。尤其是規(guī)定由市政府組織有關(guān)部門劃定海上休閑活動區(qū)域，并向社會公布。

　　不但如此，以后船舶行經(jīng)鷺江水道也要限速。按照《修訂草案》的規(guī)定，在鷺江水道航行的主要是客運船舶和小型船舶，某些船舶（如快艇）航速很快，激起的水浪很大，給客船航行安全造成很大影響，客運船舶公司反應(yīng)強烈，因此特別強調(diào)“應(yīng)遵守限速規(guī)定。”

　　針對目前避風(fēng)塢容量有限，臺風(fēng)過境時許多船舶無處避風(fēng)，以及避風(fēng)時無序停放等問題，《修訂草案》增加“市人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃避風(fēng)塢建設(shè)”、“進避風(fēng)塢避風(fēng)的船舶按照指令分類停放”，避免出現(xiàn)大小船、不同材質(zhì)的船舶相互刮擦、碰撞，造成財產(chǎn)損失。

　　此外，《修訂草案》還對船舶進出港簽證等按照上位法的要求予以取消，部分行政許可項目改為備案，部分行政許可條件予以放寬。