調(diào)查 鐵路公園提升方案“流產(chǎn)”

　　昨天，導(dǎo)報記者再次沿著鐵路公園走了一遍。在不少公園的出入口處，導(dǎo)報記者發(fā)現(xiàn)，都存在著車流人流混行的現(xiàn)象。

　　在植物園門口處的出入口，導(dǎo)報記者發(fā)現(xiàn)，這里經(jīng)常有旅游大巴擋住出入口，植物園停車場擁擠，虎園路來往車輛絡(luò)繹不絕，嚴(yán)重阻礙了步行空間的連續(xù)性。而這樣的現(xiàn)象，在其他不少出入口處都存在。

　　這就意味著，帶狀的鐵路公園，被往來的車流截成了一段又一段，一些路口也沒有紅綠燈指示。

　　市民曹女士說，因為鐵路公園很長，會被道路影響無可厚非，不過可以用立體交通改善?！岸椅野l(fā)現(xiàn)在一些路口處有鐵道的紅綠燈，如果能結(jié)合公園定位，將這些復(fù)古的紅綠燈使用起來，豈不是既能解決部分路段人車混流的問題，也更有鐵路的感覺？”

　　就此，導(dǎo)報記者拿到了一份鐵路文化公園景觀提升的方案。這份方案在今年1月份，由廈門市規(guī)劃部門對鐵路公園沿線調(diào)研后出爐。

　　在方案中，針對上述市民提出的難題，也提出了解決方案：在虎園路上建設(shè)過街天橋等。不僅如此，對于市民的幾大吐槽點，該方案也都有涉及，并提出了相應(yīng)的改造提升方案。

　　這也說明，其實政府部門早已意識到鐵路公園存在一些問題。但是令人遺憾的是，該規(guī)劃方案出爐至今，并沒有落實。

　　就此，廈門市規(guī)劃部門的相關(guān)工作人員透露，這份方案當(dāng)時是研究稿，后來由于諸多條件限制，就沒辦法繼續(xù)執(zhí)行了。

疑問 什么制約了鐵路公園改造？

　　到底是哪些條件制約了鐵路公園的改造？導(dǎo)報記者調(diào)查了解到，當(dāng)年鐵路公園是由市里統(tǒng)一牽頭規(guī)劃建設(shè)的，在竣工以后交由思明區(qū)管理。

　　一名熟悉規(guī)劃的知情人士稱，當(dāng)規(guī)劃部門規(guī)劃做完以后，會交給區(qū)里執(zhí)行，投資等具體實施就要由區(qū)里決策。

　　一位參與鐵路公園規(guī)劃的知情人士向?qū)笥浾咄嘎叮F路公園的建設(shè)，關(guān)鍵問題在于鐵路公園的權(quán)屬問題，“因為鐵路公園所處的鐵路并不屬于地方政府，因此在對鐵路公園的改造上地方政府難免會束手束腳”。

　　上述知情人士透露，本來鐵路公園就不是按公園定位進行設(shè)計的，“而是以綠道，或城市步行道來定位”。

　　這就意味著，鐵路公園的設(shè)計只是在城市步行道兩邊進行相應(yīng)的景觀提升，并融入一些鐵路元素。也就是，景觀的提升只是讓鐵路公園看起來像公園，但是大方向上并沒有按照公園的標(biāo)準(zhǔn)進行景觀設(shè)計。

　　這位知情人士稱，鐵路公園的最終定位還是城市步行道?！跋裥蓍e電瓶車等休閑設(shè)施，其本身存在成本問題，而且客流量也不一定有保障?！?

　　在其看來，“改善提升可以做，但是很大的變化應(yīng)該是不會，畢竟還不是一個公園的概念，實際上是一個步行道的概念。”“鐵路公園的鐵路還具有戰(zhàn)備功能?！边@位知情人士介紹說，比如在鐵軌上增設(shè)小火車通行等，雖然原先設(shè)計也有想過，但是這就涉及到影響鐵路的戰(zhàn)備功能，行不通。

　　據(jù)其介紹，當(dāng)初建設(shè)鐵路公園時就曾考慮過，開設(shè)小火車，從和平碼頭直通杏林，但是也因上述原因而被擱置。