背景

　　通過立法排堵保暢

　　市長助理、市公安局局長林銳在作修訂說明時表示，我市的機動車保有量和駕駛員數(shù)量持續(xù)高速增長，人均擁有道路的面積逐年下降，需要通過立法手段來加強管理，排堵保暢。

　　其次，公安交通管理執(zhí)法部分短期內無法大幅增加警力，而招錄事業(yè)單位工作人員從事道路交通安全執(zhí)法工作，需要立法提供依據(jù)。

　　其三，希望通過修改現(xiàn)行法規(guī)來鞏固我市道路交通技術監(jiān)控資料自助處理、道路交通事故快處快撤快賠等工作機制。

　　其四，一些嚴重影響道路通行和交通安全的行為，現(xiàn)有的處罰力度較輕，希望通過修改現(xiàn)行法規(guī)提高違法成本，來加強交通參與者的守法意識，維護道路交通秩序。

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　　推進自貿試驗區(qū)建設

　　三部地方性法規(guī)擬調整

　　上午會議還聽取了市政府提請審議的關于在中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)暫時調整實施本市有關地方性法規(guī)規(guī)定的決定（草案）的議案說明和市人大法制委相應的審議結果報告；《廈門經濟特區(qū)多元化糾紛解決機制促進條例（草案）》也進入三審。

　　市人大法制委員會主任委員郭曉芳介紹，為解決有關法律規(guī)定在自由貿易試驗區(qū)內的實施問題，去年12月28日，全國人大作出決定，暫時調整《外資企業(yè)法》、《中外合資經營企業(yè)法》、《中外合作經營企業(yè)法》、《臺灣同胞投資保護法》等4部法律規(guī)定的12項有關行政審批事項。為了對接全國人大常委會決定，保證國家法制統(tǒng)一，有必要對我市需要調整實施的有關地方性法規(guī)規(guī)定予以明確。這也是依法推進福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)建設先行先試的需要。

　　根據(jù)市人大法制委初步的審議意見，目前擬暫時調整實施的條例具體有:《廈門象嶼保稅區(qū)條例》、《廈門海滄臺商投資區(qū)條例》、《廈門經濟特區(qū)臺灣同胞投資保障條例》中的個別條款。