建設用地 優(yōu)先安排并簡化預審手續(xù)

　　日前，福建省國土資源廳、省住建廳、省商務廳專門針對自貿區(qū)建設用地的管理出臺了意見。根據(jù)意見，自貿區(qū)范圍內的公共管理、基礎設施和各類產業(yè)用地實行優(yōu)先保障；對用地指標、補充耕地指標和建設用地增減掛鉤指標給予優(yōu)先安排解決。

　　據(jù)了解，自貿區(qū)內的建設項目除按規(guī)定可以使用國家用地指標外，省重點項目用地指標由省里統(tǒng)籌保障，其他項目用地指標由設區(qū)市政府或平潭綜合實驗區(qū)管委會從省里分解下達的年度用地指標中優(yōu)先安排；若用地指標不足，可提出申請，由省里統(tǒng)籌安排。

　　此外，閩臺合作的重大項目用地，爭取申請追加專項計劃指標。自貿區(qū)范圍內涉及填海造地的，在符合海洋功能區(qū)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，使用填海造地指標。

　　值得一提的是，有關部門在意見中還專門簡化了自貿區(qū)范圍內建設用地預審手續(xù)。

　　在自貿區(qū)內，經(jīng)營性項目用地招拍掛出讓，在制定宗地出讓方案前按預審相關內容一并進行審查，不再單獨出具用地預審意見。

　　在已批準建設用地范圍內進行改（擴）建且不涉及新增建設用地的，建設項目全部用海的（報國土資源部預審的除外），不需要辦理建設項目用地預審手續(xù)。

　　同時，福建省改進優(yōu)化了用地審批審核流程，實行并聯(lián)或合并審核，加快用地報批速度。同時，地質災害危險性評估報告、壓覆礦產備案審批文件和擬占用土地的上一年度標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖等材料不再組卷上報省廳，改由市、區(qū)國土資源部門審查存檔。

維修業(yè)務 享受上海自貿區(qū)同樣便利

　　日前省商務廳、省經(jīng)信委、福州海關、廈門海關、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局聯(lián)合發(fā)布《中國（福建）自由貿易試驗區(qū)開展境內外維修業(yè)務試點管理暫行辦法》。

　　按照該辦法，自貿區(qū)企業(yè)對來自境內外的部分損壞、部分功能喪失或出現(xiàn)缺陷的貨物進行檢測、維修的經(jīng)營活動，將享受等同于上海自貿區(qū)的海關保稅監(jiān)管和檢驗檢疫免裝運前檢驗的便利。

　　具體來說，廈門自貿片區(qū)內維修企業(yè)可以將業(yè)務從原來的“售后服務維修”擴展到“境內外維修”，在此過程中，海關對從境外入?yún)^(qū)經(jīng)維修后出境的維修貨物實行保稅監(jiān)管，進境維修耗用的保稅料件在已維修貨物復出境后予以核銷；對從境內區(qū)外進入、經(jīng)維修后出區(qū)的已維修貨物，海關對維修業(yè)務產生的維修費用以維修用料件費和修理費（含檢測費）為基礎審定完稅價格。

　　而檢驗檢疫機構實施“抽批檢驗+周期監(jiān)管”檢驗監(jiān)管模式。即符合一定條件的入境維修用舊機電產品可免于海外裝運前檢驗；檢驗檢疫機構采取抽批檢驗和周期性監(jiān)管替代對入境維修用舊機電產品的批次化檢驗。

　　這意味著，以后廈門自貿區(qū)內將會有專門的維修業(yè)務，推動加工制造業(yè)向研發(fā)及檢測、維修等生產鏈高價值的前后兩端延伸，促進加工貿易轉型升級。