服務至上

以人為本著力改善營商環(huán)境

不久前，集美區(qū)某酒店向市行政執(zhí)法局的工作人員送來錦旗表示感謝。原來，該酒店經(jīng)重新裝修后開業(yè)，卻因戶外廣告招牌設置的問題接到整改通知。不了解具體規(guī)定、又害怕接下來的經(jīng)營受到影響，酒店負責人就相關(guān)疑問提出咨詢。工作人員得知情況后，迅速深入現(xiàn)場，并與酒店相關(guān)人員共同研究設置方案，及時解決了問題。

今年疫情期間，店家經(jīng)營慘淡，又面臨店招整治，市區(qū)兩級城管部門急店家之所急，及時上門指導設置，既明確告知存在的問題，又靈活解決設置需求。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，僅市局廣告處和思明區(qū)城管局指導商家規(guī)范設置店招就達3600余起。

人民城市人民管，管好城市為人民，廣告管理亦是如此。秉承服務至上的理念，市區(qū)兩級城管部門先后開展不見面審批和雙向郵寄辦理等便民活動，實現(xiàn)100%“一趟不用跑”、100%“網(wǎng)上辦、郵寄辦”；提前指導申請人準備申請材料等，贏得申請人的普遍好評。在宣傳方面，城管部門將相關(guān)法規(guī)、規(guī)定制作成通俗易懂的短視頻，利用電視臺、地鐵和小區(qū)電梯口自媒體、戶外廣告LED顯示屏等，廣泛進行宣傳，還印制《戶外廣告設施設置管理80問》《辦事指南》《招牌設計指導圖集》《廈門市招牌設置管理規(guī)定》等宣傳資料，結(jié)合“鷺島城管，與您同行”進社區(qū)等活動，免費發(fā)放給市民，普及相關(guān)的規(guī)定。

“緊緊圍繞市委市政府提出的‘島內(nèi)大提升，島外大發(fā)展’發(fā)展戰(zhàn)略，堅決貫徹加快建設高顏值廈門大會精神，以‘安全美觀’為總要求，堅持創(chuàng)新發(fā)展的理念，我們將不斷強化戶外廣告管理工作。”葉恒忠表示，下一步，廈門市戶外廣告管理將從“重拆”向“重管”轉(zhuǎn)變，管理手段進一步向信息手段轉(zhuǎn)變，加強“智慧廣告”建設，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)提高管理效能。

亮點

探索“六方管理” 共建和諧家園

一個為了城市更美好的公共決策要凝聚起更多共識，既需要照顧到城市發(fā)展的規(guī)律，也需要兼顧各方的利益、注重決策的透明度與公信力。

湖濱南路主干道規(guī)劃按“局部大而美，整體少而精”進行編制。記者施辰靜 攝

在一年多的試點過程中，廈門市針對戶外廣告招牌業(yè)態(tài)變化快、管理難度大的特點，積極創(chuàng)新管理模式，總結(jié)出“主管部門、屬地責任、物業(yè)管理、第三方企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和商家業(yè)主”的六方共管共治模式，即主管部門全程管，街道社區(qū)屬地管，物業(yè)范圍物業(yè)管，公益廣告企業(yè)管，廣告協(xié)會輔助管，商家業(yè)主自己管，贏得了市民商戶的理解和支持，有效解決了過去“看得見的管不了，管得了的看不見”的問題。

例如，思明區(qū)中山路采取“以街道社區(qū)為主，在詳細規(guī)劃控制范圍內(nèi)，有物業(yè)服務企業(yè)自主管理、轄區(qū)城管中隊監(jiān)管”的模式；海滄區(qū)公益廣告管理由國企第三方承包，融設計、建設、維保于一體；在部分商業(yè)綜合體店招管理上，強化物業(yè)服務企業(yè)的管理主體責任，在不違反店招導則的情況下，物業(yè)服務企業(yè)可以指導改變業(yè)態(tài)的商店重新設置店招。

廈門市戶外廣告設置管理工作的經(jīng)驗做法，得到住建部、省住建廳的肯定和表揚。截至目前，已先后有20多個其他省市的業(yè)務管理部門前來考察學習。按照“城市管理應該像繡花一樣精細”的要求，下一步，廈門市執(zhí)法局將固化成制度機制，提高管理工作的質(zhì)量與效益。據(jù)透露，六方共管共治模式明年將在各區(qū)全面推廣。

（記者 田圓 實習生 許亦瑩 通訊員 陳俊芳 秦立飛 陳夢璇）