這些數(shù)據(jù)背后，是廈門市湖里區(qū)禾山市場監(jiān)督管理所（以下簡稱“禾山市場監(jiān)管所”）工作人員對食品安全的敬畏，對自己職責(zé)使命的擔(dān)當(dāng)。而這，只是禾山市場監(jiān)管所強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)執(zhí)法，不斷筑牢監(jiān)管體系的一個“剪影”。

　　作為廈門創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”的急先鋒，禾山市場監(jiān)管所正不斷構(gòu)建食品安全無縫監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，橫向到邊、縱向到底，努力實現(xiàn)對食品安全風(fēng)險的有效管控。

精細(xì)化 建設(shè)高效監(jiān)管隊伍

　　隨著城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展，新建的大型商圈、林立的工廠、城中村，形成了復(fù)雜的食品消費結(jié)構(gòu)，主要體現(xiàn)在星級酒店繁多、為工人們配套的集中用餐配送單位及工廠周邊的快餐店多、城鄉(xiāng)結(jié)合部小作坊、小餐飲和無證幼兒園多等情況。盡管工作任務(wù)重，業(yè)務(wù)拓展快，且人手不足，但禾山市場監(jiān)管所積極探索精細(xì)化監(jiān)管路子，向管理要效率，向技術(shù)要人力。

　　按照“有崗有責(zé)有人有手段”的原則，禾山市場監(jiān)管所要求工作職責(zé)到人，把工作和責(zé)任分解到每個人，按能力特點分工；注重以老帶新，培養(yǎng)獨當(dāng)一面的年輕干部；同時不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)提升，邊培訓(xùn)邊實踐，在食品、藥品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管及食品藥品安全事件應(yīng)急處置等方面，積極提高隊伍的業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平。

網(wǎng)格化 無縫覆蓋監(jiān)管轄區(qū)

　　2016年4月，禾山市場監(jiān)管所補(bǔ)充28名食藥監(jiān)管協(xié)管員。協(xié)管員嚴(yán)格執(zhí)行“每周一次小結(jié)匯報、績效考評、建一個微信工作群、辦一份食藥簡報和打造一個網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)”的五個“一”工作制度。經(jīng)一年實踐，協(xié)管員們已將9000多戶經(jīng)營戶全部摸排并錄入網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，基本摸清食藥經(jīng)營戶底數(shù)，為食藥監(jiān)管全覆蓋打下堅實基礎(chǔ)。

　　目前，禾山市場監(jiān)管所已形成“一所兩片三中隊九段區(qū)二十二網(wǎng)格”格局，構(gòu)建一個橫向到邊、縱向到底、上下貫通、左右互聯(lián)、三級聯(lián)動、無縫覆蓋的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，打通了食藥監(jiān)管的最后一公里。

目標(biāo)化 確保監(jiān)管取得實效

　　從生產(chǎn)到餐桌，食品安全每個環(huán)節(jié)該如何監(jiān)管？校園食品安全又如何保障？面對這些硬骨頭，禾山市場監(jiān)管所知難而進(jìn)，實施目標(biāo)化精準(zhǔn)治理，消除隱患，確保監(jiān)管取得實效。

　　以任務(wù)為牽引，以結(jié)果為導(dǎo)向，禾山市場監(jiān)管所分解工作任務(wù)，緊盯“三個目標(biāo)”：落實食藥生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入目標(biāo)，掌握企業(yè)數(shù)據(jù)和證照是否齊全，切實摸清轄區(qū)內(nèi)各類主體的真實情況，力爭杜絕監(jiān)管死角和空白地帶；確保日常食藥安全目標(biāo)，建立“一戶一檔”，完成9000余戶食藥生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險等級評定，目前對轄區(qū)86家藥品經(jīng)營企業(yè)、68家保健食品經(jīng)營企業(yè)和40家食品生產(chǎn)企業(yè)開展了監(jiān)督檢查，接下來將按計劃頻次落實檢查，達(dá)到全覆蓋，有效防范食品安全瀆職風(fēng)險；達(dá)成執(zhí)法辦案目標(biāo)，嚴(yán)厲查處食藥生產(chǎn)經(jīng)營者無證經(jīng)營，違法使用添加劑，銷售和使用來源不明、超過保質(zhì)期限、腐爛變質(zhì)等感官性狀異常，銷售私宰肉，保健食品虛假宣傳等違法行為。

　　此外，禾山市場監(jiān)管所還嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序，充分利用留痕手段，嚴(yán)格做到用好記錄表，用好執(zhí)法設(shè)備，用好回訪機(jī)制，防范案件辦理廉政風(fēng)險和復(fù)議訴訟風(fēng)險，有效降低了執(zhí)法風(fēng)險。