查扣違停 將耗費過多執(zhí)法力量
過多的共享單車,也在占用過多的行政管理成本。
截至3月15日,針對嚴重影響市容市貌、影響行人通行等違法停放的共享單車,城管部門共查扣697輛,依法登記保存。
查扣這些車輛不僅需要搬運人員,還需要場地進行保存。一位執(zhí)法隊員苦笑,“執(zhí)法人員變成了共享單車的收車工”。
在島外,有共享單車企業(yè)一夜之間投放了2000部,政府部門委托一家國企,花了三天三夜才回收了絕大部分車輛,目前還有一部分散落在外。
為督促共享單車企業(yè)加強自律和管理,城管部門創(chuàng)建了一個微信群,把相關職能部門、島內(nèi)的城管大隊、城管中隊、幾家共享單車企業(yè)的負責人等,拉到一起。城管隊員在哪里發(fā)現(xiàn)亂停放現(xiàn)象,拍下照片發(fā)到群里,由共享單車的維護人員進行處理。
運行一段時間以來,該機制起了一定的作用。但由于共享單車數(shù)量太大,企業(yè)自身的人員不足,問題仍然較為突出。
觀點
投放過多浪費資源 應當適當控制規(guī)模
“從資源角度來講,共享單車的數(shù)量應當控制。”集美工業(yè)學?,F(xiàn)代化工產(chǎn)為系副主任饒金星指出,共享單車投放過多,對社會資源是一種浪費,包括企業(yè)資源、執(zhí)法資源、公共設施資源等。比如遇到舉行重大活動,政府部門、街道、居委會的工作人員,也會變成單車的整理人員。
局部地區(qū)的共享單車投放過多,留下了隱患。他舉例,路上有很多損壞的車輛沒有回收,變成了一種城市垃圾,對市容市貌產(chǎn)生影響,更有可能給行人、行車造成危害。遇到極端災害天氣,比如臺風,沒及時回收的共享單車將成為安全隱患。
民盟盟員陳柏延擔憂,共享單車超過飽和量將會造成失控。截至目前,共享單車在廈門運營才3個多月。再好的車,時間久了都有可能損壞,變成垃圾,而如果變成了垃圾,或者某家共享單車企業(yè)倒閉了,勢必得調(diào)動一座城市的力量去回收,由社會埋單。
饒金星建議,共享單車的投放應當達到一個科學的比例,“適當控制比沒有控制好”,允許市場競爭但不能無限制地投放。
投放達到天花板 發(fā)展要靠質而不是量
當共享單車達到一座城市承受的飽和狀態(tài)時,是否進行控制?同濟大學經(jīng)濟與管理學院教授諸大建接受導報記者采訪時表示,應取決于市場競爭。
“共享單車的發(fā)展面臨兩個階段,目前處于第一階段和第二階段的過渡期。第一階段是‘放’,靠源源不斷的投放數(shù)量搶占市場,達到‘天花板’的時候,就要轉入到第二階段,即‘收’。”諸大建認為,從“放”到“收”,一是有賴于市場在充分良性競爭下的自發(fā)調(diào)節(jié),其次則需靠企業(yè)經(jīng)營上的戰(zhàn)略轉變。
在諸大建看來,如果共享單車企業(yè)只是在原來存量基礎上不斷地增量,那么問題仍然嚴峻。分享經(jīng)濟的目的是要把存量替代掉,這樣共享的味道才會更濃。
諸大建給出建議,當?shù)谝浑A段投放量臨近“天花板”時,要及時向“單位自行車”的服務量轉變,提高單位自行車的服務率,給更多的人出行提供更高效的周轉。
“比如,一百萬人需要一百萬輛私有單車的話,共享單車只要用一半的數(shù)量就可以取代。”諸大建舉例,原來一輛車只能滿足1-5個人周轉,現(xiàn)在通過相關的服務杠桿,讓一輛車的周轉率達到10個人甚至幾十個人,那么單人單次的用量會越來越少,這就是減少投入量,提高單位服務量。“說白了,第一階段如果靠‘量’取勝的話,第二階段的比拼關鍵在于‘質’上。”諸大建同時強調(diào),那些沒進行技術更新的共享單車只能拼投入量,最終達不到共享目的。
他指出,共享單車要投也必須收,要防止兩種極端的思考,“政府企業(yè)之間要互動,政府企業(yè)聯(lián)手,相互找出路,企業(yè)要做好運營,政府部門也要做好前瞻性的預判和應對”。
