數(shù)說廈門“十四五”

●人均地區(qū)生產(chǎn)總值從12.5萬元增至16萬元以上

●國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)從2282家增至4735家

●新增3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群

●改革熱度、綜合信用平均指數(shù)保持全國重點(diǎn)城市第1

●29項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)全國推廣

●常住人口城鎮(zhèn)化率超90%、島外人口占比達(dá)61.2%

●城市交通路網(wǎng)密度全國第2

●新設(shè)臺(tái)資企業(yè)年均超1000家

●公共文化服務(wù)滿意度全國第1

●居民人均可支配收入年均增長6.3%

●新增中小學(xué)幼兒園學(xué)位32.9萬個(gè)

●人均預(yù)期壽命84.05歲、達(dá)到發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平

臺(tái)海網(wǎng)1月23日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 錢玲玲 沈華玲 陳婧琳/文 楊希/制圖）城市的奮進(jìn)答卷，印著高質(zhì)量發(fā)展的刻度，也藏著民生福祉的溫度。

回望2025年，鷺島大地凝心聚力、篤行實(shí)干，在攻堅(jiān)克難中理清發(fā)展思路，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，在深化改革中釋放開放活力，各項(xiàng)事業(yè)取得實(shí)打?qū)嵉某尚?，主要目?biāo)任務(wù)如期完成，標(biāo)志著“十四五”順利收官，為新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2026年是“十五五”開局之年。今年的政府工作報(bào)告，既交出了一份亮點(diǎn)紛呈的“2025年廈門答卷”，也錨定了2026年的發(fā)展方向。

8個(gè)維度回顧2025

簽約百億級(jí)項(xiàng)目25個(gè)

工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)投資預(yù)計(jì)分別增長3%、11.2%和24.2%，589個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃125.4%。

強(qiáng)化“四大招商”，簽約項(xiàng)目3890個(gè)、總投資超1.2萬億元，其中百億級(jí)項(xiàng)目25個(gè)。

實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)消費(fèi)超190億元。

推進(jìn)關(guān)港航貿(mào)、內(nèi)外貿(mào)一體化，出口增長8.6%，對(duì)金磚國家、共建“一帶一路”國家出口分別增長16.5%和22.7%，光伏產(chǎn)品、電動(dòng)汽車出口分別增長74.9%和73.8%，文化產(chǎn)品貿(mào)易增長6.7%。

新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值破千億

新增規(guī)模以上國家高新技術(shù)企業(yè)超100家、專精特新“小巨人”企業(yè)30家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍6家，海辰儲(chǔ)能、瑞幸咖啡入選全球獨(dú)角獸。

加快構(gòu)建“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元，文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入預(yù)計(jì)2600億元。

實(shí)施人工智能賦能千行百業(yè)行動(dòng)和“人工智能+”行動(dòng)，省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園集聚企業(yè)超370家，躋身人工智能十大城市；規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超5000億元，上榜中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)城市。

80項(xiàng)改革成果全國首創(chuàng)

投洽會(huì)簽約項(xiàng)目數(shù)、總投資額分別增長67.7%和31.7%；上線全國首個(gè)海上運(yùn)輸“單一窗口”，海絲中央法務(wù)區(qū)推出11項(xiàng)全國首創(chuàng)舉措。

高質(zhì)量落地實(shí)施綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)清單107項(xiàng)改革任務(wù)，形成80項(xiàng)全國首創(chuàng)改革成果，11項(xiàng)成為國家層面政策。

優(yōu)化升級(jí)營商環(huán)境，實(shí)有經(jīng)營主體突破100萬戶，境內(nèi)外上市公司達(dá)101家。支持小微企業(yè)融資累計(jì)4183億元，民營經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)增長6%左右。

發(fā)行廈金同城卡

持續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作，新收錄兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)65項(xiàng)，出臺(tái)促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展25條措施，新設(shè)臺(tái)資企業(yè)和項(xiàng)目分別增長11%、10.5%，合同使用臺(tái)資增長28%。

持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)互通，廈金大橋（廈門段）海上主線橋主體建成，廈金通氣通電項(xiàng)目具備投用條件，廈金“小三通”客運(yùn)航線運(yùn)送旅客增長38.8%。

持續(xù)加強(qiáng)交流交往，發(fā)行廈金同城卡，在廈臺(tái)灣居民個(gè)人所得稅補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)“免申即享”；舉辦海峽論壇、文博會(huì)等活動(dòng)超450場，參與臺(tái)胞2.6萬人次。

城際鐵路R1線開工建設(shè)

縱深推進(jìn)跨島發(fā)展，馬鑾灣新城SM城市廣場等項(xiàng)目建成投用，臨空經(jīng)濟(jì)片區(qū)112個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，同翔高新城規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破千億元。

入選國家城市更新行動(dòng)城市試點(diǎn)，城中村現(xiàn)代化治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2000年前建成老舊小區(qū)改造全面完成、惠及30萬戶。

推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，廈漳泉都市圈公共服務(wù)便利共享國家級(jí)試點(diǎn)全面鋪開，城際鐵路R1線、晉同高速公路開工建設(shè)，實(shí)施閩西南重點(diǎn)協(xié)作項(xiàng)目185項(xiàng)、完成投資1287億元。

入境游客增五成

保護(hù)傳承歷史文化，新發(fā)現(xiàn)文物466處，保護(hù)修繕不可移動(dòng)文物230處。

全市接待游客、旅游總花費(fèi)分別增長12.7%和11.8%，入境游客增長52.9%，郵輪接待艘次及旅客吞吐量均居全國第3。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)，舉辦公共文化活動(dòng)4000多場，吸引市民1200多萬人次。

新增學(xué)位5.1萬個(gè)

建成中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目44個(gè)，新增學(xué)位5.1萬個(gè)。

啟用市婦幼保健院集美院區(qū)，第五醫(yī)院獲批三甲醫(yī)院，新增床位1290張，4個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目填補(bǔ)超70項(xiàng)區(qū)域醫(yī)療技術(shù)空白。

全面完成67個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。在廈高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率95.9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)18萬人。新增養(yǎng)老床位2500張、普惠托位4637個(gè)。建成保障性住房1萬套（間），籌集保障性租賃住房4700套（間）。

政府治理現(xiàn)代化

以高效政府治理推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，深入整治鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域問題。

市政府網(wǎng)站測評(píng)連續(xù)4年位居全國同類城市首位，數(shù)字政府服務(wù)能力連續(xù)2年獲評(píng)“卓越級(jí)”。

辦理市人大代表建議302件和市政協(xié)提案471件，辦復(fù)率和滿意率均為100%；提請(qǐng)審議法規(guī)草案9件，制定規(guī)章1件、市政府規(guī)范性文件33件，獲評(píng)法治政府建設(shè)“典范城市”。

2026錨定10件大事

深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)山姆二店等商業(yè)綜合體，力爭社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%以上。深化消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)，打造消費(fèi)新品首發(fā)中心，建設(shè)多元服務(wù)消費(fèi)場景創(chuàng)新中心，設(shè)立“IP+消費(fèi)”轉(zhuǎn)化首選地。深化國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)，加快發(fā)展免退稅經(jīng)濟(jì)、郵輪經(jīng)濟(jì)，升級(jí)中山路、郵輪母港等國際消費(fèi)集聚區(qū)，建成萬象城二期等入境友好商圈，打造區(qū)域性國際消費(fèi)中心城市。

縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和投資項(xiàng)目攻堅(jiān)，加力實(shí)施708個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、926個(gè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、268個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目和500個(gè)城市更新項(xiàng)目，力爭工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)投資分別增長8%、10%和5%。

著力打好招商組合拳，力爭新簽約項(xiàng)目總投資超萬億元。用好投洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)等平臺(tái)，力爭簽約落地5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

加快培育壯大新動(dòng)能

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)增量提質(zhì)行動(dòng)，新增規(guī)模以上國家高新技術(shù)企業(yè)100家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)25家以上。推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)“全覆蓋兩提升”行動(dòng)，力爭有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比45%，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度3.6%。

強(qiáng)力運(yùn)作全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，建立供需緊密對(duì)接的可轉(zhuǎn)化成果庫，推動(dòng)200個(gè)以上項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地，爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

支持在廈高校“雙一流”建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)廈門大學(xué)翔南園區(qū)、福州大學(xué)集美校區(qū)、集美大學(xué)同安校區(qū)，支持廈門理工學(xué)院更名大學(xué)。推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，打造9個(gè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施“鷺島工匠”培育行動(dòng)。深入實(shí)施“群鷺興廈”等人才計(jì)劃，吸引更多高校畢業(yè)生來廈就業(yè)，引育800名領(lǐng)軍和骨干人才，爭創(chuàng)國家級(jí)高水平人才集聚平臺(tái)。

做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)。加快構(gòu)建電子信息全產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)工業(yè)母機(jī)、低空裝備制造等高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，提速建設(shè)時(shí)代高性能鋰電池等19個(gè)新能源項(xiàng)目、硬質(zhì)合金工業(yè)園等34個(gè)新材料項(xiàng)目，支持艾德生物分子診斷試劑等17個(gè)生物醫(yī)藥項(xiàng)目投產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。健全未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，做大2個(gè)未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大具身智能、氫能等成長型產(chǎn)業(yè)，前瞻布局腦機(jī)接口、低空經(jīng)濟(jì)等前沿型產(chǎn)業(yè)，打造國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，打造海洋藥物和生物制品等新興產(chǎn)業(yè)集群，搶占深海開發(fā)等新賽道，力爭海洋生產(chǎn)總值超2800億元。

持續(xù)壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深化拓展“人工智能+”和“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，出臺(tái)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例，提速建設(shè)省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人工智能創(chuàng)新中心和廈門數(shù)據(jù)港，推進(jìn)“萬兆光網(wǎng)”“廈數(shù)寧算”等智能新基建工程，推出典型應(yīng)用場景60個(gè)以上，打造一批重點(diǎn)行業(yè)智能體和智能原生企業(yè)，力爭規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超5500億元。

增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力

持續(xù)優(yōu)化一流營商環(huán)境，深化“高效辦成一件事”“數(shù)據(jù)最多采一次”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦”、不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”，全面建設(shè)無證明城市。深化“信用+金融”等實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，創(chuàng)新一批經(jīng)營主體、市民有感的“信用+”應(yīng)用場景。

充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，進(jìn)一步深化國資國企改革，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。健全民營企業(yè)梯度培育和政策支持體系，推動(dòng)拖欠企業(yè)賬款“動(dòng)態(tài)清零”，優(yōu)化政銀企對(duì)接機(jī)制，新增投放貸款超100億元。

持續(xù)打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市

深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，力爭獲批自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和空港綜保區(qū)，建設(shè)全球“一站式”航空維修基地。建好用好金磚科創(chuàng)孵化園等平臺(tái)，實(shí)質(zhì)性運(yùn)作金磚出海綜合服務(wù)港，建設(shè)新工業(yè)革命伙伴關(guān)系城市網(wǎng)絡(luò)。

加快貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大二手車出口、保稅燃油加注等規(guī)模，認(rèn)定外貿(mào)自主品牌企業(yè)100家、內(nèi)外貿(mào)一體化領(lǐng)跑企業(yè)70家。

構(gòu)筑國際性綜合交通樞紐，投用廈門翔安國際機(jī)場，打造國際航空樞紐，開工建設(shè)廈安鐵路，推進(jìn)渝長廈、昌福廈等高鐵前期工作，打造東南物流新通道，讓大廈之門廣納五洲、開放之路鏈接全球。

加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)

提檔升級(jí)涉臺(tái)園區(qū)，探索建設(shè)兩岸共同市場先行區(qū)域。

推動(dòng)全域融合發(fā)展，制修訂醫(yī)療、家政等共通標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上，建設(shè)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通先行城市。

加快形成廈金“同城生活圈”，建成通車廈金大橋（廈門段），支持金門共用廈門翔安國際機(jī)場，推動(dòng)廈金通電通氣聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化“小三通”旅客智能通關(guān)服務(wù)。

加力建設(shè)現(xiàn)代化國際化海灣城市

加快濱北超級(jí)總部等片區(qū)綜合開發(fā)，力爭臨空經(jīng)濟(jì)片區(qū)納入國家級(jí)開發(fā)區(qū)。高質(zhì)量開展城市更新，推進(jìn)同文頂、東渡、同安西湖等重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目，探索老舊小區(qū)自主改造模式。新建續(xù)建G228國道提升改造工程等25個(gè)重大交通項(xiàng)目，加快沙廈高速復(fù)線等4個(gè)重大項(xiàng)目前期工作，開通運(yùn)營地鐵3號(hào)線機(jī)場段、4號(hào)線、6號(hào)線林華段。

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝，推動(dòng)北溪引水左干渠復(fù)線段提升改造等14個(gè)安全保障水利工程，打造30個(gè)農(nóng)文旅重點(diǎn)村居。

實(shí)施廈漳泉都市圈高質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)，提速建設(shè)城際鐵路R1線、晉同高速公路等項(xiàng)目，建好廈龍山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)園，構(gòu)建廈漳泉“1小時(shí)生活圈”、閩西南“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。

打造高品位文化強(qiáng)市

保護(hù)建設(shè)國家歷史文化名城，推進(jìn)同安古城整體性保護(hù)提升和廈門所城墻遺址公園建設(shè)，實(shí)施鼓浪嶼黃榮遠(yuǎn)堂等5個(gè)文物保護(hù)利用項(xiàng)目。加快嘉庚教育遺產(chǎn)申遺，保護(hù)傳承地方劇種，打造世界閩南文化交流中心。

推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展，實(shí)施“文旅+百業(yè)”工程，舉辦大型營業(yè)性演出50場以上。力促海燈灣國際旅游度假區(qū)等23個(gè)重大項(xiàng)目開工，推動(dòng)中山路創(chuàng)建國家級(jí)旅游休閑街區(qū)，加快建設(shè)世界一流旅游休閑城市。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全

加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，創(chuàng)新完善房票等舉措，控增量、去庫存、優(yōu)供給，防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

提高自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警水平，加快應(yīng)急實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建強(qiáng)消防救援等專業(yè)隊(duì)伍，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

完善社會(huì)治理體系，用好綜治中心排查化解矛盾糾紛，深化社會(huì)治安整體防控體系和能力建設(shè)。

不斷增進(jìn)民生福祉

推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，加快打造青年發(fā)展型城市。推動(dòng)新建城區(qū)、新建居住區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%，構(gòu)建老年友好型社會(huì)。

擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)基礎(chǔ)教育，新增中小學(xué)幼兒園學(xué)位2萬個(gè)。深化高中提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)拔尖計(jì)劃，建設(shè)廈門大學(xué)附屬學(xué)校高中部等7個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)高中教學(xué)質(zhì)量邁進(jìn)全國一流。加快特殊教育融合發(fā)展，建設(shè)全國特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)名師培養(yǎng)和教師學(xué)歷提升行動(dòng)，培養(yǎng)市級(jí)學(xué)科帶頭人以上名師200人。

加力建設(shè)高水平健康之城，打造具有廈門特色的分級(jí)診療體系。高水平建設(shè)4個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目，改擴(kuò)建第一醫(yī)院、中醫(yī)院等，實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程，加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，爭取新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13萬人。深化欠薪隱患排查整治，建設(shè)農(nóng)民工工資爭議速裁庭。實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，讓勞動(dòng)價(jià)值充分彰顯、致富之路越走越寬。

織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，健全多層次醫(yī)療保障體系。完善臨時(shí)救助制度，推進(jìn)困境兒童關(guān)愛服務(wù)等試點(diǎn)，提升服務(wù)類社會(huì)救助水平。建設(shè)籌集保障性住房2500套（間）。