臺(tái)海網(wǎng)10月24日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 沈華玲）經(jīng)營(yíng)主體只需作出書面承諾，即可當(dāng)場(chǎng)取得許可，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。昨日，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）經(jīng)市十六屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過(guò)，將于明年1月1日起施行?！兑?guī)定》將市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制改革的“廈門經(jīng)驗(yàn)”及時(shí)上升為特區(qū)法規(guī)，為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　去年6月，廈門市出臺(tái)規(guī)范性文件，將全市8個(gè)部門的21個(gè)改革事項(xiàng)納入首批改革事項(xiàng)目錄，在全國(guó)首創(chuàng)“一表申請(qǐng)”“履諾核查標(biāo)準(zhǔn)”“核查關(guān)鍵項(xiàng)”等改革舉措，形成了市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)領(lǐng)域的“廈門經(jīng)驗(yàn)”。開展市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制立法，是廈門市以綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)先行先試，在完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制方面做的一次探索和實(shí)踐。此次立法采取“小切口”立法模式，圍繞深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，聚焦經(jīng)營(yíng)主體需求，構(gòu)建“目錄編制-一表申請(qǐng)-一次告知-承諾即營(yíng)-履諾核查-信用監(jiān)管-違諾追責(zé)”的全鏈條制度設(shè)計(jì)，對(duì)于降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活力，提升創(chuàng)業(yè)活躍度具有重大意義。

　　《規(guī)定》的特色亮點(diǎn)是精簡(jiǎn)申報(bào)材料、優(yōu)化申報(bào)服務(wù)、簡(jiǎn)化審批程序，為經(jīng)營(yíng)主體松綁減負(fù)，有效降低經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本。廈門市人大常委會(huì)法工委副主任陳聰藝表示，《規(guī)定》在立法理念上堅(jiān)持既要“放得開”，又要“管得住”。“放得開”就是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，從而激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)活力。“管得住”就是在簡(jiǎn)化行政審批的同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。此外，還增加了有關(guān)信用懲戒的條款，并加大對(duì)違法行為的處罰，凸顯“守諾獲益、違諾受罰”的立法導(dǎo)向。