不久前，文屏山莊的業(yè)主發(fā)現(xiàn)一件怪事，小區(qū)物業(yè)公示的一份公共收益明細(xì)中，有一筆5萬多元的“中秋博餅”活動費，但博餅獎品卻很普通，業(yè)主懷疑這筆錢有問題，于是就將問題反映給了廈門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺。這筆錢到底是怎么回事？相關(guān)監(jiān)管部門有沒有履行好監(jiān)管職責(zé)？監(jiān)督視線一起來關(guān)注。
小區(qū)博餅花了5萬多元 這錢到底該誰出？
根據(jù)“點題整治”工作機(jī)制，思明區(qū)住建局核查后很快作出了反饋：文屏山莊小區(qū)個別業(yè)主對這筆博餅費用存有異議，經(jīng)業(yè)委會與物業(yè)協(xié)商，這項費用由物業(yè)承擔(dān)，已經(jīng)從小區(qū)公共收益中扣除的費用，物業(yè)公司將在下一季度退回小區(qū)公共收益專戶。從反饋來看，這筆費用確實已經(jīng)從公共收益支出了，但卻因為有業(yè)主提出“異議”，就改由物業(yè)來支付，對于這筆費用的支出是否規(guī)范、物業(yè)公司是否存在侵占業(yè)主公共收益等都沒有說法。對此，市紀(jì)委監(jiān)委組織市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員會同市住建局開展走訪調(diào)查，進(jìn)一步梳理事情脈絡(luò)。
在文屏山莊小區(qū)，業(yè)委會主任和物業(yè)經(jīng)理表示，2023年物業(yè)出資舉辦過一場居民中秋博餅活動，反響不錯，于是2024年中秋前，他們就決定繼續(xù)舉辦中秋博餅活動，費用由小區(qū)公共收益支出。
違反小區(qū)管理規(guī)約 事前未經(jīng)業(yè)主大會表決
調(diào)查人員翻看文屏山莊小區(qū)2024年7-9月的公共收益收支明細(xì)表，支出部分包含博餅活動53690.45元，以及業(yè)委會和物業(yè)公司分成等。此外，備注中提到，“賬目公布7天后無異議，將本期公共收益結(jié)余歸還物業(yè)墊付費用。”
調(diào)查人員對話同佳（廈門）物業(yè)有限公司物業(yè)經(jīng)理：如果第四季度公示第三季度支出的時候，大家沒有異議 ，那這筆錢是全體業(yè)主承認(rèn)了，是不是這個意思？對。
然而，根據(jù)《文屏山莊小區(qū)管理規(guī)約》，經(jīng)營收益單次使用金額在5萬元以上的，需要經(jīng)過業(yè)主大會會議決定。
調(diào)查人員對話業(yè)委會主任：超過5萬元了？（對。）那超過5萬元的你們。（我們沒有單次對這個開業(yè)主大會。）
票金額和報銷金額對不上 一筆亂賬說不清
調(diào)查人員要求物業(yè)提供這筆博餅費用的相關(guān)票據(jù)。在《公共收益公維金使用報銷單》中，調(diào)查人員注意到，費用項目為中秋活動的摘要中表明：“全體業(yè)主博餅，總金額107380.9元，同佳（物業(yè)）與業(yè)委會各承擔(dān)一半”，申請使用公共收益的金額為53690.45元。而在報銷單所附的憑據(jù)中，有一張發(fā)票復(fù)印件，列出紙巾、餐具、洗衣液等博餅活動所用物品明細(xì)，共計花費53690.45元；在另一張銀行電子回單中，對該筆金額的備注是“文屏山莊小區(qū)博餅物資”。
調(diào)查人員對話同佳（廈門）物業(yè)有限公司經(jīng)理：我看這張（報銷）單子上寫的10萬多元，你真實到底是買10萬多元還是5萬多元？這個可能是有誤吧。
業(yè)委會主任表示，自己當(dāng)時沒有仔細(xì)看就簽了，而物業(yè)經(jīng)理表示可能是表格弄錯了。另外報銷單中備注“物業(yè)與業(yè)委會各承擔(dān)一半”，顯然與此前的說法“計劃全部由小區(qū)公共收益支出”也是矛盾的。
業(yè)委會主任表示，2024年5月前后，業(yè)委會曾開會決定相關(guān)事項。調(diào)查人員提出，需要調(diào)取當(dāng)時的會議紀(jì)要，還原事件經(jīng)過。業(yè)委會主任表示，會議紀(jì)要記錄在紙質(zhì)筆記本上，在另一名業(yè)委會委員家中。
業(yè)委會主任：中午提供給您可以嗎？他上午沒辦法，或者你們等一下，他跟我說中午才能趕回來。
約一個半小時后，這名業(yè)委會委員終于帶來了這本筆記本，但其中并沒有2024年博餅活動及費用支出的相關(guān)會議內(nèi)容。
文屏山莊小區(qū)業(yè)委會主任：會上肯定是有說過這件事情的，但不知道為什么那天沒有記錄。
隨后，這名業(yè)委會主任又改口，業(yè)委會和物業(yè)當(dāng)時應(yīng)該是口頭協(xié)商一致，各承擔(dān)一半。但是，在一份落款為“文屏山莊小區(qū)服務(wù)處 2024年9月4日”的中秋博餅領(lǐng)券通知中，注明這次博餅活動是由物業(yè)舉辦的，活動規(guī)則、活動內(nèi)容等均由物業(yè)制定，并沒有與業(yè)委會協(xié)商一致、共同出資舉辦等內(nèi)容。既然向小區(qū)業(yè)主、住戶廣而告之是物業(yè)舉辦的博餅活動，按理說應(yīng)當(dāng)由物業(yè)承擔(dān)所有費用，為何變成各承擔(dān)一半，而且還是口頭協(xié)商，不得不讓人打上一個問號。
監(jiān)督視線：開展專項審計核查 發(fā)現(xiàn)侵害業(yè)主利益問題
綜合調(diào)查情況，這道“算術(shù)題”不難得出答案：物業(yè)公司墊付的博餅費用為5萬余元，但向業(yè)委會申請報銷時，則變成10萬余元，按照“各承擔(dān)一半”，那就得從公共收益中支出5萬余元，這樣一算，物業(yè)公司當(dāng)了好人卻又分文不出，全部費用均由業(yè)主承擔(dān)。顯然，前期反饋報告中，思明區(qū)住建局沒有深入核查，沒有明確物業(yè)的違規(guī)行為，沒有履行好監(jiān)管職責(zé)。隨著調(diào)查的深入，問題浮出水面，市紀(jì)委監(jiān)委立即督促職能部門落實整改，并問責(zé)相關(guān)人員。
開展專項審計核查 發(fā)現(xiàn)侵害業(yè)主利益問題
在市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動下，調(diào)查向縱深推進(jìn)。今年1月9日，市住建局指導(dǎo)梧村街道聘請會計師事務(wù)所進(jìn)駐文屏山莊小區(qū)，對同佳物業(yè)自服務(wù)該項目以來的共有資金收支情況等開展專項審計核查工作。
根據(jù)會計師事務(wù)所出具的審核小結(jié)，在使用這筆公共收益時，物業(yè)報銷審批程序不規(guī)范，項目活動費用列支沒有取得業(yè)委會審批，僅通過口頭協(xié)商；同時，物業(yè)沒有按項目活動真實金額填列報銷單，報銷單中也未明確業(yè)委會實際應(yīng)承擔(dān)金額；業(yè)委會單據(jù)審核人員沒有嚴(yán)格審核報銷單據(jù)，錯誤未被及時糾正。由此看來，如果沒有業(yè)主及時通過公示的明細(xì)發(fā)現(xiàn)這個問題，這筆本不該由業(yè)主承擔(dān)的費用將全部由公共收益支出。市住建局進(jìn)一步核查后也認(rèn)定，思明區(qū)住建局相關(guān)人員在處理文屏山莊小區(qū)公共收益管理問題過程中，存在調(diào)查核實工作不認(rèn)真、不仔細(xì)和作風(fēng)不扎實的問題。
要求完善工作機(jī)制 提升專項整治實效
隨后，市住建局約談思明區(qū)住建局，要求該局深刻反思，進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任心，提升履職能力，避免再發(fā)生類似情況。針對此事件中存在的履職作風(fēng)問題，市紀(jì)委監(jiān)委已督促相關(guān)部門進(jìn)一步厘清人員責(zé)任，開展責(zé)任追究。
針對同佳物業(yè)存在的問題，市住建局在全市通報批評，指導(dǎo)市物業(yè)管理協(xié)會強(qiáng)化全行業(yè)自律，要求思明區(qū)住建局嚴(yán)肅處理，予以信用扣分；將文屏山莊項目列入思明區(qū)重點巡查范圍，今年每季度開展不少于1次的專項檢查。根據(jù)此次審計核查的情況，督促同佳物業(yè)將調(diào)整后的公共收益金額在省、市公共收益公示平臺公示，并對涉事工作人員嚴(yán)肅處理，立即完善小區(qū)公共收益、公維金的審批報銷制度。此外，梧村街道也應(yīng)加強(qiáng)對文屏山莊業(yè)委會的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，切實履行屬地監(jiān)管職責(zé)。市住建局表示，將持續(xù)關(guān)注專項審計核查情況，并要求各區(qū)住建部門進(jìn)一步強(qiáng)化日常巡查和監(jiān)督管理。
針對物業(yè)公司侵占業(yè)主公共收益、收入及分配不公開等群眾急難愁盼問題，市紀(jì)委監(jiān)委一直保持關(guān)注，督促推動職能部門提升專項整治質(zhì)效，目前全市有1476個住宅物業(yè)小區(qū)每季度通過線上線下等方式對公共收益收支明細(xì)情況進(jìn)行公示。針對文屏山莊小區(qū)的這一典型問題，市紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)對相關(guān)部門、單位的整改舉措落實情況開展“回頭看”，也希望廣大居民進(jìn)一步用好公共收益收支明細(xì)公示這個有效平臺和載體，認(rèn)真核對，發(fā)現(xiàn)問題后及時向有關(guān)部門反映，形成監(jiān)督合力。
來源: 特區(qū)新聞廣場
