集美許溪。（記者 張奇輝 航拍器攝）

　　▲水土保持執(zhí)法人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查。（市水利局供圖）

　　臺海網(wǎng)12月10日訊 據(jù)廈門日報報道  蓄水保土，改善生態(tài)。一條條山清水秀的生態(tài)水系、一個個碧波蕩漾的小微水體、一座座風景秀美的水庫大壩……廈門這座城市因水土保持擁有更加美麗的風景。 

　　這是一組讓人欣喜的數(shù)據(jù):“十三五”期間，我市綜合治理水土流失面積6.97萬畝，全市水土流失率降至5.5%以下，處于全省領(lǐng)先水平。數(shù)據(jù)承載的是廈門多年來不斷做好水土保持工作，改善生態(tài)環(huán)境的不懈努力。 

　　求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。廈門水土保持工作始終堅持“預防為主，全面規(guī)劃，綜合治理，因地制宜，加強管理，注重效益”的基本準則，強化“放管服”工作，在預防監(jiān)督、綜合治理、監(jiān)測預報、水土保持宣傳等方面不斷探索創(chuàng)新，摸索出適合廈門水土保持工作的好做法、好經(jīng)驗。

　　【做法1】

　　水土保持方案審批“瘦身”

　　近幾個月以來，生產(chǎn)建設(shè)項目不在水土流失易發(fā)區(qū)內(nèi)，就不用報批水土保持方案。對于辦事的簡化，一位企業(yè)負責人贊許道，“水土保持方案要委托技術(shù)服務(wù)單位編制，一個小項目的技術(shù)服務(wù)費也要幾萬元，大項目則需要更多。現(xiàn)在這筆費用省下來了，企業(yè)負擔也減輕了。”

　　讓企業(yè)贊許的做法，是廈門市水利局進一步深化“放管服”改革的創(chuàng)新舉措。從今年7月1日開始，《廈門市水利局關(guān)于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》）正式施行?！锻ㄖ返某雠_，促進了審批項目進一步“瘦身”，建設(shè)項目前期審批環(huán)節(jié)進一步簡化。

　　以前，凡在我市范圍內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)項目均需進行水土保持方案審批?，F(xiàn)在，只有我市水土流失易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)項目、水土流失易發(fā)區(qū)范圍外征占地10公頃以上的生產(chǎn)建設(shè)項目，才需報批水土保持方案。規(guī)模小、水土流失影響輕微的項目，可以免于辦理審批手續(xù)。征占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1000立方米的生產(chǎn)建設(shè)項目，也不再需要辦理水土保持方案審批手續(xù)。

　　廈門市水利局同時取消登記備案表模式，簡化信息報備流程。生產(chǎn)建設(shè)單位和個人直接登錄“廈門市水土保持信息化監(jiān)管及信息移動采集執(zhí)法系統(tǒng)”登記工程項目信息，依法做好水土流失防治，自覺接受水行政主管部門監(jiān)管即可。

　　水土保持設(shè)施的驗收報備也大大簡化。《通知》規(guī)范自主驗收的程序，信用良好的企業(yè)只要認真負責做好水土保持設(shè)施驗收，自主驗收報備就能“一路綠燈”。此舉減少行政監(jiān)管部門干預，增強了企業(yè)自主能動性，真正為企業(yè)解綁，減輕企業(yè)負擔。

　　簡政放權(quán)并不意味著放手不管，審批事后的監(jiān)管成為水土保持工作的重中之重。我市實行“綠黃紅”三色評價，存在違法違規(guī)行為的建設(shè)單位將被列入“失信黑名單”，構(gòu)建起“一處失信、處處受限”的失信懲戒機制。