臺海網(wǎng)6月30日訊 據(jù)廈門廣電網(wǎng)報道 28日上午，市十五屆人大常委會第二十六次會議全票表決通過了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，條例將于今年7月8日起施行。

　　提升鼓浪嶼民生保障 共筑社區(qū)治理典范

　　條例深入貫徹習(xí)近平總書記對鼓浪嶼申遺成功的重要批示精神，從規(guī)劃與管理、傳承與利用、共享與保障、法律責(zé)任等方面作出了立法規(guī)范，推動鼓浪嶼文化遺產(chǎn)的保護(hù)再上新臺階，促進(jìn)歷史文脈的傳承和可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)和居民是鼓浪嶼歷史文化的創(chuàng)造者，更是傳承者，《條例》專設(shè)“共享與保障”章節(jié)，明確對文化遺產(chǎn)所有權(quán)人以及本地居民合法權(quán)益的保護(hù)，凸顯對社區(qū)發(fā)展的關(guān)注。《條例》還設(shè)置了文化遺產(chǎn)保護(hù)資金，其中一部分將用于反哺居民，鼓浪嶼的人居環(huán)境和教育環(huán)境等民生保障也被納入其中。

　　市人大法制委副主任委員 李本年：一個就是規(guī)定要提升鼓浪嶼的基礎(chǔ)設(shè)施這一塊，改善居民的生活條件。第二個就是提升教育和醫(yī)療的水平，專門提出要求，改善居民日常的需求，像教育像醫(yī)療都是大家必不可少的。

　　廈門市鼓浪嶼-萬石山風(fēng)景名勝區(qū)管委會主任 鄭一琳：這次在居民的利益的保障這一塊做了很大的篇幅，特別是在社區(qū)的發(fā)展方面，強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任，應(yīng)該為他們創(chuàng)造更好的社區(qū)的公共服務(wù)的環(huán)境，就是要充分的保護(hù)核心，延續(xù)我們的文化和靈魂。

　　理順管理體制和優(yōu)化執(zhí)法機(jī)制 讓保護(hù)工作落實到位

　　過去，二元管理體制、多頭執(zhí)法一直是困擾著鼓浪嶼管理的突出問題，此次《條例》以理順管理體制和優(yōu)化執(zhí)法機(jī)制為目標(biāo)，授權(quán)市政府可以根據(jù)文化遺產(chǎn)保護(hù)的實際需要，適時調(diào)整相關(guān)行政管理體制，創(chuàng)新工作機(jī)制，提升管理水平。

　　廈門市鼓浪嶼-萬石山風(fēng)景名勝區(qū)管委會主任 鄭一琳：這次我們在執(zhí)法機(jī)制上進(jìn)行了很大的突破，就是人大授權(quán)市政府可以成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，或者也可以實行綜合行政執(zhí)法權(quán)，在這一塊上，就為下一步我們政府在鼓浪嶼管委會設(shè)立綜合執(zhí)法局留下了依法保障的法律條款，對我們下一步打破多頭執(zhí)法的瓶頸是一個很大的保障。 

　　全島禁止燒烤 違法行為處罰力度更大 

　　《條例》還在強(qiáng)化可操作性方面，增強(qiáng)了法律的剛性和約束力，明確了禁止性行為，譬如禁止在鼓浪嶼遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)做戶外廣告，禁止經(jīng)營性和非經(jīng)營性燒烤，這也讓鼓浪嶼即將成為目前廈門唯一對各種燒烤都禁止的區(qū)域。此外，法規(guī)提高了處罰力度，力求進(jìn)一步提升鼓浪嶼的環(huán)境品質(zhì)。

　　市人大法制委副主任委員 李本年：在鼓浪嶼的同一類違法行為，處罰可能是其他地方的3到5倍，沿街店面的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，包括加工的要求全部實行隔離防止氣味擴(kuò)散，這個要求比較高的，也是一些剛性的要求。這樣子能夠提升鼓浪嶼的品位和品質(zhì)，給游客來創(chuàng)造一個更好的游覽的空間。