臺海網(wǎng)6月12日訊 據(jù)廈門日報報道 近日，廈門市人民政府網(wǎng)站公布《廈門經(jīng)濟特區(qū)電梯安全管理條例(草案征求意見稿)》（以下簡稱《條例》），征求廣大市民和社會各界意見，征集日期截止到7月5日。
推行電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)
據(jù)介紹，目前執(zhí)行的《住宅設(shè)計規(guī)范》（GB 50096-2011）對電梯配置要求甚為寬泛，不少開發(fā)商為降低成本，配置的電梯數(shù)量少、速度低、載荷小、運行穩(wěn)定性差，存在“小馬拉大車”的現(xiàn)象，使得電梯長期處于滿負荷狀態(tài)，零部件容易過度疲勞磨損老化，存在維修率、故障率、困人率“三高”的問題。
因此，《條例》明確規(guī)定，電梯的選型、配置應(yīng)當符合國家、省、市相關(guān)規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范、標準。并要求市建設(shè)行政管理部門會同市市場監(jiān)督管理部門制定電梯選型、配置的地方標準。要求施工圖審查機構(gòu)對建設(shè)工程電梯的選型、配置等內(nèi)容進行審查，從源頭及設(shè)計環(huán)節(jié)對電梯選型、配置進行把關(guān)。
《條例》規(guī)定，在學校、幼兒園、醫(yī)院、機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園、電影院、劇院等公共聚集場所及政府投資建設(shè)項目設(shè)置電梯的，建設(shè)單位或者電梯所有權(quán)人應(yīng)當配備視頻監(jiān)控設(shè)備，實施實時監(jiān)控，監(jiān)控數(shù)據(jù)的保存期限不少于90日。
建設(shè)單位或者電梯所有權(quán)人違反該規(guī)定，未履行相關(guān)義務(wù)的，將由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，將處一萬元以上三萬元以下罰款。
違規(guī)轉(zhuǎn)包分包修理等業(yè)務(wù)最高罰款10萬元
《特種設(shè)備安全法》及相關(guān)法律規(guī)定，電梯的安裝、改造、修理應(yīng)當由電梯制造單位或者其委托的取得相應(yīng)許可的單位進行。但是實踐中存在制造單位已注銷、不再具有相應(yīng)資質(zhì)，或制造單位利用法律壟斷性規(guī)定的優(yōu)勢抬高價格，使用單位難以接受等情況。
為此，《條例》打破制造單位的壟斷地位，明確規(guī)定制造單位已經(jīng)注銷、不再具有相應(yīng)型式電梯制造許可或者無法取得制造單位委托的，電梯管理責任單位經(jīng)電梯所有權(quán)人同意后，可委托其他具有相應(yīng)許可的單位進行安裝、改造、修理。但接受委托的單位不得將其承攬的業(yè)務(wù)進行轉(zhuǎn)包、分包。違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包的，可處五萬元以上十萬元以下罰款。
此外，《條例》還明確禁止電梯維護保養(yǎng)單位及其作業(yè)人員拆除電梯安全保護裝置，并不得短接門鎖回路、安全回路。違規(guī)拆除電梯安全保護裝置，短接門鎖回路、安全回路的，由市場監(jiān)督管理部門處十萬元以上三十萬元以下罰款，吊銷相關(guān)人員的資格。涉嫌違法犯罪的，還將被移送公安機關(guān)。
“無主電梯”可由街道指定人員代管半年
電梯管理責任單位是電梯安全使用管理的責任主體，承擔《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定的使用單位職責，對電梯使用履行安全管理義務(wù)，并承擔相應(yīng)的法律責任。對于現(xiàn)實中存在的少數(shù)無法確定電梯管理責任單位的“無主電梯”，《條例》明確規(guī)定，可在市市場監(jiān)督管理部門的指導下，由電梯所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）協(xié)調(diào)相關(guān)單位和個人落實電梯管理責任單位；經(jīng)協(xié)調(diào)仍無法確定電梯管理責任單位的，由電梯所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指定人員代為履行管理責任，期限不超過六個月；逾期仍不能確定電梯管理責任單位的，由市場監(jiān)督管理部門依法責令停止使用電梯。
此外，《條例》還特別規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出住宅小區(qū)時，應(yīng)當向業(yè)主委員會或者小區(qū)所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）移交完整的電梯安全技術(shù)檔案等相關(guān)資料。對不按照規(guī)定移交完整的電梯安全技術(shù)檔案等相關(guān)資料的，由區(qū)建設(shè)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，將被按照《廈門市物業(yè)管理若干規(guī)定》的規(guī)定記入誠信檔案，列入警示名單。
