便利店內(nèi)刷臉自助辦好居住證
　　廈門警方深化放管服改革群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便

　　□　本報記者　　趙文明

　　最近,市民林先生發(fā)現(xiàn),福建省廈門市“e政務(wù)”便民服務(wù)站的服務(wù)項目又增加了,在家門口也能辦理社保卡掛失。

　　自5月起,只要符合申請條件、帶齊材料,“只跑一次”,不到20分鐘,可辦理出入境證件,還可選擇快遞到家服務(wù)。7月1日起,廈門外遷入人員辦理戶籍業(yè)務(wù),不再需要跑市行政服務(wù)中心,可就近到各區(qū)行政服務(wù)中心辦理夫妻投靠落戶、父母投靠成年子女落戶等18項戶籍業(yè)務(wù)。

　　這些便利都是廈門全面深化公安政務(wù)“放管服”改革的縮影?！斗ㄖ迫請蟆酚浾呓諒膹B門市公安局了解到,今年以來,廈門公安機關(guān)堅持以人民為中心的發(fā)展理念,在深化公安政務(wù)“放管服”改革基礎(chǔ)上,努力提升政務(wù)服務(wù)水平,打造高效便民服務(wù)體系,不斷釋放便民惠民紅利,增強群眾獲得感。

　　全國首創(chuàng)“e政務(wù)”便民服務(wù)站

　　廈門“e政務(wù)”便民服務(wù)站,是廈門市為民辦實事項目,全國首創(chuàng)“刷臉認證”和入駐24小時社區(qū)便利店新模式,被稱為“家門口不打烊的政務(wù)服務(wù)窗口”。

　　這是個集成式“微窗口”,通過多功能自助終端一體機,高度集成身份證讀卡器、居住證擦寫設(shè)備、掃碼支付等9項功能模塊,支持人像識別、網(wǎng)上實名認證、移動支付、指紋錄入比對等技術(shù)應(yīng)用,預(yù)留可拓展硬件功能區(qū)域。

　　市民在24小時營業(yè)的社區(qū)便利店內(nèi),通過“身份證+刷臉”即可在自助終端機上,智能便捷地辦理居住證自助辦理、公安業(yè)務(wù)辦事證明申辦、交通違法處理和繳款、個人社保繳費情況證明自助打印開具、長途客車實名購票等網(wǎng)上政務(wù)便民服務(wù),開啟“刷臉時代”互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)的新模式。

　　截至目前,“e政務(wù)”便民服務(wù)站已進駐見福、天虹微喔和美宜佳等社區(qū)連鎖便利店,在全市建設(shè)50個站點,覆蓋各區(qū),推出公安、人社、交通、公交4部門27項自助政務(wù)服務(wù),服務(wù)群眾12萬余人次,辦理業(yè)務(wù)13萬余件。

　　下半年,廈門將新增150個站點,納入更多政府部門的自助服務(wù)事項。

　　出入境實現(xiàn)一站式集約辦證

　　作為國務(wù)院命名表彰的“模范出入境管理處”,廈門公安局出入境管理局又一次走在前面。5月1日,6項具有廈門特色的便民舉措已經(jīng)“一步到位”:

　　鎮(zhèn)海路辦證大廳優(yōu)化升級,“一站式集約辦證”。3600平方米的大廳,不僅更寬敞舒適,功能也更加齊全,可提供免費復(fù)印、免費拍照、免費WIFI等便民服務(wù)。市民只要符合申請條件、帶齊材料,來到大廳后,就能依次有序地完成填表、照相、受理、繳費、郵寄等各環(huán)節(jié),整個流程走完僅需約20分鐘,不用走回頭路,還可以選擇快遞到家服務(wù)。

　　對自助填表機進行升級,平均30秒就可以完成填寫打印申請表流程,申請表實現(xiàn)護照、赴港澳通行證、赴臺通行證申請“三表合一”；申請人只需取一個號,即可通辦多種出入境證件,實現(xiàn)“一表通辦”“一號到底”。

　　線上線下五大渠道全面保障“立體化預(yù)約辦證”,即廈門公安公眾服務(wù)網(wǎng)、廈門出入境官方微信公眾號、社區(qū)“e政務(wù)”便民服務(wù)站、114電話或者在辦證現(xiàn)場剩余號預(yù)約,解決群眾扎堆辦證、排長隊等問題。截至目前,共辦理預(yù)約號55萬余個,辦證164萬余人次,群眾對預(yù)約辦證服務(wù)滿意率高達99.2%。

　　18項戶籍業(yè)務(wù)由市下放各區(qū)

　　按照加快推進服務(wù)型政府建設(shè)的要求,廈門市公安局先后3次梳理,對94項市級行政審批服務(wù)事項實現(xiàn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。

　　針對各類繁瑣證明、奇葩證明、循環(huán)證明給企業(yè)、群眾辦事帶來不便等突出問題,廈門市公安局全面清理市級行政審批和公共服務(wù)類事項涉及的證明事項,實行清單管理。經(jīng)清理,目前,除出入境管理支隊外的局屬各部門在行政審批服務(wù)過程中收取的證明,僅剩余“企業(yè)納稅完稅、清稅證明”等8種。

　　借鑒上海等地的“證照分離”改革經(jīng)驗,廈門市公安局在福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)和廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi),取消了因私出入境中介服務(wù)機構(gòu)資格認定(境外就業(yè)、留學(xué)除外)的審批；公章刻制業(yè)、旅館業(yè)、典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)等實行告知承諾制。

　　在認真梳理戶籍、治安業(yè)務(wù)辦理權(quán)限、深入分析群眾、企業(yè)辦事需求基礎(chǔ)上,廈門市公安局將戶政、治安等業(yè)務(wù)審批權(quán)限下放,讓群眾就近辦理,現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。

　　自4月14日起,廈門警方將包含旅館業(yè)、典當業(yè)、印章刻制業(yè)等特種行業(yè)許可證核發(fā)、變更、注銷共9項行政許可項目下放至分局審批,企業(yè)可直接就近到所在區(qū)行政服務(wù)中心辦理審批業(yè)務(wù)(其中翔安區(qū)到區(qū)公安分局辦理),實現(xiàn)“就近辦”。同時,對后續(xù)變更、注銷許可流程也進行了簡化。

　　7月1日起,取消市行政服務(wù)中心戶籍業(yè)務(wù)辦理窗口,將原來由市行政服務(wù)中心受理的18項戶籍業(yè)務(wù),全部下放至各區(qū)行政服務(wù)中心,實現(xiàn)外市遷入人員戶籍業(yè)務(wù)就近辦理。