值得注意的是，深圳、成都2017年上半年在GDP總量分別達(dá)到9000億元和6000億元的情況下，增速依然超過“8”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。
與一般城市相比較，副省級(jí)城市的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃方面。據(jù)《瞭望》報(bào)道，國(guó)務(wù)院等主管部門將副省級(jí)城市視為省一級(jí)計(jì)劃單位，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上，副省級(jí)城市政府已經(jīng)擁有相當(dāng)于省級(jí)政府的職權(quán)。因此，在享有的政策和資源方面具有較多的優(yōu)勢(shì)，要素集聚性和規(guī)?；б娓鼜?qiáng)。
“副省級(jí)城市”源自改革開放初期的上世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)由于其特有的經(jīng)濟(jì)地位而被稱為“計(jì)劃單列市”，至1993年時(shí)共有14個(gè)計(jì)劃單列市。1994年，經(jīng)中央、國(guó)務(wù)院同意，省會(huì)城市不再進(jìn)行計(jì)劃單列，同時(shí)成立“副省級(jí)城市”，原14個(gè)計(jì)劃單列市和杭州市、濟(jì)南市共16個(gè)市確定為副省級(jí)城市，因重慶于1997年升格為直轄市，之后副省級(jí)城市減少為15個(gè)。
部分副省級(jí)城市被趕超，區(qū)域分化特征明顯
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，改革開放之后城鎮(zhèn)化的發(fā)展，基本上表現(xiàn)為大城市主導(dǎo)的趨勢(shì)，城市級(jí)別的優(yōu)勢(shì)也體現(xiàn)在政府配置資源能力。副省級(jí)城市得到率先發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施配套水平、基本公共服務(wù)保障水平都比較好，能產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
不過，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分化和不同區(qū)域中心城市的崛起，現(xiàn)有的副省級(jí)城市的光環(huán)正在減弱。從區(qū)域分布上看，15個(gè)副省級(jí)城市中，東部沿海地區(qū)有8個(gè)；中西部地區(qū)只有3個(gè)，即武漢、成都和西安；東北地區(qū)有4個(gè)，分別為東北三省省會(huì)以及大連。
15個(gè)副省級(jí)城市的經(jīng)濟(jì)狀況明顯體現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域分化的趨勢(shì)。深圳、廣州、成都、杭州、南京、廈門等長(zhǎng)三角、珠三角城市的經(jīng)濟(jì)增速，明顯高于北方城市；東北地區(qū)的沈陽、哈爾濱、大連等增速均低于全國(guó)平均水平，在副省級(jí)城市排名中也是倒數(shù)。
國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)范恒山近日表示，西南、中部的南方省區(qū)、東部沿海地區(qū)的增長(zhǎng)普遍好于西北、中部北方省區(qū)以及東北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增速“南快北慢”、經(jīng)濟(jì)總量占比“南升北降”特征比較明顯。新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、新產(chǎn)業(yè)類型、新創(chuàng)新資源等的發(fā)展集聚速度和規(guī)模，直接決定著地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)和位勢(shì)。
4個(gè)直轄市上半年的GDP總量，上海為13908.57億元、北京為12406.8億元、天津?yàn)?386.87億元、重慶為9143.64億元。而廣州、深圳的上半年GDP總量超過了天津和重慶。但也有一些副省級(jí)城市正在被其他行政級(jí)別低的城市趕超。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì)，從經(jīng)濟(jì)總量上來看，作為非副省級(jí)城市也非省會(huì)城市的蘇州，2017年上半年GDP總量為8290.12億元，超過了除廣州、深圳外的13個(gè)副省級(jí)城市；與蘇州同級(jí)別的無錫，上半年4933.23億元的GDP總量，也超過了8個(gè)副省級(jí)城市。在省會(huì)城市中，長(zhǎng)沙上半年GDP總量4757.35億元，超過了8個(gè)副省級(jí)城市；鄭州4040.2億元，超過7個(gè)副省級(jí)城市。
從經(jīng)濟(jì)增速上來看，上半年蘇州為9.7%，長(zhǎng)沙為8.5%，鄭州為8.1%，昆明、南昌、福州等均在9%及以上，都領(lǐng)先大部分副省級(jí)城市。
