【故事】

　　抱著希望而來  帶著滿意而歸

　　走進(jìn)廈港街道多元化矛盾糾紛調(diào)處中心，墻上掛著偌大的一幅“和”字書法作品。公證調(diào)解員林瑩說:“我們的目標(biāo)就是讓來這里的人都能握手言和，看到以和為貴的美好。”

　　昨天，林瑩回訪了轄內(nèi)商家王女士。10月15日，調(diào)處中心剛成功調(diào)解了她與一位攤主的糾紛。

　　由于客觀原因，攤主阿容（化名）無法在商家王女士處設(shè)點(diǎn)經(jīng)營，雙方遂產(chǎn)生了協(xié)議糾紛。因賠償金額各持己見僵持不下，阿容就到商家處鬧，還報警。后來，民警將他們帶到調(diào)處中心。

　　“情緒很激動，堅持自己的賠償標(biāo)準(zhǔn)，不肯讓步。”林瑩回憶道，13日下午的第一次調(diào)解，阿容不依不饒。15日下午第二次調(diào)解，在商家提高賠償金額的情況下，阿容還是不肯松口。見狀，林瑩和阿容單獨(dú)溝通，分析各種利害關(guān)系?，F(xiàn)場，街道相關(guān)人員、下沃社區(qū)老民警志愿隊、律師，大家一起坐下來評理、說法。

　　經(jīng)歷一個半小時的調(diào)解，最終雙方握手言和，在調(diào)解書上簽字。高效的調(diào)解讓王女士心悅誠服，“本來是抱著試試看的心態(tài)來調(diào)解，沒想到你們這么快就處理了，真正為老百姓做事。”

　　地處老城區(qū)的廈港街道人口密度大、生活空間小，又坐擁網(wǎng)紅景區(qū)、商圈及學(xué)校等，難免產(chǎn)生各種糾紛。調(diào)處中心將非警情類糾紛快處快調(diào)，由調(diào)解員、公證員、人民警察、律師等多元主體共同參與調(diào)解，把矛盾化解在萌芽階段，真正為百姓解決問題，推動形成社會治理共建共治共享新格局。

　　據(jù)悉，從7月9日試運(yùn)行到10月20日，中心受理調(diào)解糾紛105起，成功化解102起，調(diào)解成功率達(dá)97.14%。

　　【專家點(diǎn)評】

　　廈大公共事務(wù)學(xué)院副教授李德國:

　　資源整合

　　提高調(diào)解成功率

　　思明區(qū)持續(xù)探索基層治理改革新路徑，探索形成的立體化矛盾糾紛化解體系凸顯了兩個方面的亮點(diǎn)。

　　首先，社會治理涉及多部門單位，每個部門都有自己求解的一套程序和機(jī)制。思明區(qū)大膽嘗試，將不同層級方面的資源整合，從區(qū)到社區(qū)，法院、司法、社區(qū)等部門單位的人員從單一治理走向多元主體協(xié)同治理，這也是我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的基層治理未來發(fā)展方向。

　　其次，思明區(qū)的做法既實(shí)現(xiàn)上下層級資源的整合，又實(shí)現(xiàn)了由外而內(nèi)的資源整合，基層治理不再僅是依靠政府機(jī)構(gòu)，更充分發(fā)揮了社會賢達(dá)、德高望重的“頭人”、老黨員、社會團(tuán)體、志愿者等力量。思明區(qū)將他們充分吸納到調(diào)解隊伍，起到了很好的作用。本地發(fā)生的矛盾因為這些力量的介入，更能增加調(diào)解成功率。這就是把關(guān)鍵的信任機(jī)制嵌進(jìn)去，而思明區(qū)通過發(fā)揮“近鄰”文化，不斷拉近各級之間的關(guān)系，不斷提升社區(qū)自我解決問題的能力，這一創(chuàng)新做法值得推廣。

（記者 記者 黃 懷 林 雯 吳燕如）