為何無(wú)法根治？

　　【探析“病因”】

　　答疑

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　　按照環(huán)衛(wèi)工人的說(shuō)法，湖明路上的垃圾，特別是餐廚垃圾，違規(guī)投放亂象已經(jīng)存在多年。這個(gè)問(wèn)題為什么一直得不到解決？

　　餐飲店不愿付垃圾清運(yùn)費(fèi)

　　“我們也不想看到垃圾遍地。”湖明路上一家餐飲店老板說(shuō)，餐飲業(yè)產(chǎn)生的垃圾量大、油多，靠餐飲店自身無(wú)法處理。湖明路上也沒(méi)有集中的垃圾投放點(diǎn)，他們只好將垃圾堆放到路邊。

　　據(jù)晨報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)觀察，在湖明路上的確沒(méi)有發(fā)現(xiàn)收儲(chǔ)垃圾的垃圾桶。相關(guān)管理部門(mén)表示，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，餐飲企業(yè)需要向環(huán)保企業(yè)購(gòu)買(mǎi)垃圾清運(yùn)服務(wù)，定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行垃圾集中收運(yùn)。另外，廈門(mén)具有餐廚垃圾收運(yùn)資質(zhì)的企業(yè)較少，收費(fèi)較高。

　　然而，湖明路上的餐飲店大都是小店，每家店產(chǎn)生的垃圾量有限，經(jīng)營(yíng)者大都認(rèn)為沒(méi)有必要專(zhuān)門(mén)為垃圾清運(yùn)付費(fèi)。

　　“整條街的餐廚垃圾加起來(lái)就多了。”街道綜治辦的朱先生表示，希望通過(guò)和餐飲經(jīng)營(yíng)者協(xié)調(diào)，讓大家同意購(gòu)買(mǎi)餐廚垃圾收運(yùn)服務(wù)。

　　行政處罰操作難成本高

　　目前廈門(mén)沿街店面的垃圾分類(lèi)主要根據(jù)“門(mén)前三包”有關(guān)要求進(jìn)行管理。針對(duì)不按規(guī)定處理垃圾的商家，城市執(zhí)法部門(mén)可以對(duì)其處以最高1900元的罰款。

　　然而，執(zhí)法部門(mén)極少真正對(duì)此開(kāi)出罰單。據(jù)悉，這主要是因?yàn)閳?zhí)法程序繁瑣，成本高。據(jù)思明區(qū)城管執(zhí)法局工作人員介紹，處罰前，先要取證，證明垃圾是哪個(gè)商家丟的，這需要執(zhí)法人員長(zhǎng)時(shí)間蹲守收集證據(jù)。即便如此，也不能直接開(kāi)罰款單，還要給時(shí)間讓商家整改，在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有完成整改，才能進(jìn)行處罰。

　　事后處罰并不能解決問(wèn)題

　　更關(guān)鍵的是，事后處罰并不能解決商家提出的垃圾無(wú)處處理的問(wèn)題。

　　事實(shí)上，近年來(lái)，執(zhí)法部門(mén)對(duì)湖明路餐飲店及街頭攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的整治已取得較大的成果。相比之前一入夜人行道上就餐飲帳篷隨處可見(jiàn)的情況，如今的湖明路，餐飲店經(jīng)營(yíng)已經(jīng)規(guī)范多了。

　　【最新進(jìn)展】

　　思明城管迅速開(kāi)展整治行動(dòng)

　　晨報(bào)報(bào)道凌晨時(shí)分湖明路垃圾堆積的亂象后，思明區(qū)城管執(zhí)法局立即作出反應(yīng)。7月2日下午，思明區(qū)城管執(zhí)法人員來(lái)到湖明路，逐家走訪(fǎng)街上的餐飲店，宣傳有關(guān)政策，要求經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照“門(mén)前三包”要求做好垃圾收儲(chǔ)工作。

　　3日凌晨，城管執(zhí)法人員開(kāi)展針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)及“門(mén)前三包”執(zhí)行情況的集中整治行動(dòng)。此次行動(dòng)出動(dòng)了思明區(qū)城管執(zhí)法局兩個(gè)中隊(duì)、市城管執(zhí)法局一個(gè)中隊(duì)共30多名執(zhí)法人員，他們分頭對(duì)包括湖明路在內(nèi)的整個(gè)檳榔社區(qū)街面進(jìn)行突擊檢查和整治。

　　當(dāng)天的行動(dòng)收到了良好的即時(shí)效果，僅有少數(shù)幾家餐飲店違規(guī)將垃圾丟棄在路邊，在執(zhí)法人員的督促下，店家現(xiàn)場(chǎng)重新整理垃圾。路邊燒烤攤也沒(méi)有出現(xiàn)。當(dāng)?shù)鼐用癖硎?，凌晨時(shí)分，湖明路及其背街小巷難得呈現(xiàn)出這樣較為整潔的景象。

　　思明區(qū)城管執(zhí)法局筼筜中隊(duì)一位負(fù)責(zé)人表示，城管執(zhí)法部門(mén)高度重視湖明路及周邊小巷存在的這一問(wèn)題。接下來(lái)，將不定期開(kāi)展類(lèi)似的集中整治行動(dòng)，進(jìn)一步提升整治效果。

　　街道將和經(jīng)營(yíng)者共商對(duì)策

　　湖明路所在的筼筜街道辦也第一時(shí)間介入，就路面上垃圾亂扔的亂象開(kāi)展整治。

　　街道綜治辦負(fù)責(zé)“門(mén)前三包”工作的朱先生表示，當(dāng)天得知情況后，街道同社區(qū)工作人員詳細(xì)了解情況，并聯(lián)系思明區(qū)城管執(zhí)法局共同商討整治措施。

　　據(jù)介紹，所有餐飲店經(jīng)營(yíng)者都跟管理部門(mén)簽署了“門(mén)前三包”承諾書(shū)，有義務(wù)妥善處理各自產(chǎn)生的垃圾，確保門(mén)店前的環(huán)境衛(wèi)生。

　　朱先生表示，街道、社區(qū)將加強(qiáng)對(duì)沿街餐飲店經(jīng)營(yíng)者的政策宣傳工作，提升他們的責(zé)任意識(shí)。近期，還計(jì)劃召集湖明路餐飲店經(jīng)營(yíng)者們開(kāi)會(huì)，聽(tīng)聽(tīng)他們的心聲，共同商討解決對(duì)策。

　　他還表示，接下來(lái)將進(jìn)一步調(diào)查問(wèn)題產(chǎn)生的根源，多方共同努力建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制。