平安創(chuàng)建人人參與

　　區(qū)領導當“片長”

　　黨員干部站馬路進社區(qū)

　　俗話說，一年之計在于春。早在今年年初，湖里區(qū)就提出早謀劃早準備早啟動，一場自上而下的萬眾一心筑平安“戰(zhàn)役”悄然打響。

　　面對前所未有的安保挑戰(zhàn)，從區(qū)四套班子領導到普通黨員干部，勇于擔當，層層壓實責任，高效運行，并通過“領導包片、部門包居、干部包點”工作模式，把轄區(qū)細分為24個片區(qū)，區(qū)領導全體靠前指揮當“片長”，牽頭對所負責片區(qū)開展公共安全風險隱患滾動排查治理，形成了整體合力。

　　在這近一年的時間中，湖里區(qū)委區(qū)政府主要領導親自掛帥，身先士卒，認真履行平安建設第一責任，深入研究重點難點問題，組織開展飛機航線下安全保衛(wèi)、仙岳山山體管控和重點路段、重點區(qū)域的綜合治理。在廈門會晤期間，區(qū)委區(qū)政府主要領導還多次冒雨前往仙岳山等重點區(qū)域視察治安管控工作，與廣大干警堅守在一線，確保社會面絕對安全。

　　領導以身作則，全體黨員干部們上下同頻，發(fā)揮先鋒作用，站馬路進社區(qū)，將平安創(chuàng)建延伸到最前線。在凱悅新城小區(qū)，居民時常會見到一名中年男子到處忙碌的身影，他戴著眼鏡，皮膚有點黑，地上有垃圾，他立馬彎腰撿起，鄰居間發(fā)生小矛盾，他第一個跑去調(diào)解……他是湖里區(qū)發(fā)改局副局長許銘松，居民們叫他“老黑”。作為一名黨員干部，許銘松走進社區(qū)，成為小區(qū)黨支部第一書記和調(diào)解員，實實在在將平安落實到群眾的身邊。

　　“城市變得有序，周邊環(huán)境變得更加平安，我們感同身受，經(jīng)?？丛谘劾?，感激在心里。”一名家住湖邊水庫附近、經(jīng)常夜跑鍛煉的市民這樣告訴記者。

　　推行城中村“戶長”制　

　　將平安創(chuàng)建延伸到出租房

　　說起湖里平安創(chuàng)建，先來看兩組數(shù)據(jù)——在廈門，據(jù)不完全統(tǒng)計有34個“城中村”，而湖里就有18個；此外在戶籍人口和流動人口比例中，湖里是1:3，呈嚴重倒掛態(tài)勢。

　　城中村扎堆，流動人員密集，治安隱患多，是湖里的特殊“區(qū)情”，也是平安創(chuàng)建的最大難點。如何將平安創(chuàng)建深入到每一幢出租樓、每一間出租房，今年來，在湖里區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦的牽頭下，開始尋找破題之道——每20戶設立一名“戶長”，“戶長”來源于出租樓房東或當?shù)鼐用?，形成基層平安?chuàng)建中最小的細胞。

　　這一“戶長”制的做法，在全市開展的基礎信息大排查工作中，優(yōu)勢很快凸顯出來——城中村人員流動性大，同一間出租房，前一天張三居住，后一天就換成李四，人員信息登記令人頭大。而“戶長”直接與各出租房房東聯(lián)系，“人來即采、人走注銷”的動態(tài)采集方式，極大程度推進大排查工作的開展。

　　“戶長”制，不僅在大排查工作中發(fā)揮作用，不少安全隱患甚至匿藏的違法犯罪，也被第一時間“挖”出。今年2月份，湖里岐山路380號的一個房間，“戶長”上門入戶時，發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)擺放著十多部電腦，每張桌上還有一排手機，就馬上將情況上報禾山派出所，當天中午民警就對該房屋進行沖擊，抓獲七名開設網(wǎng)絡賭博的嫌疑人。

　　在城中村有“戶長”，在一些封閉式的成熟小區(qū)，湖里則設置了“樓梯長”。樓梯長們帶動居民加入平安志愿巡邏，參與平安來敲門入戶宣傳，把平安創(chuàng)建利己利他利大家的理念傳遞到家家戶戶，激發(fā)了居民群眾的主人翁意識和東道主熱情。

　　15.8萬“紅袖標”

　　線上線下守護平安

　　“片長+路長+樓梯長+戶長”的格局日趨成熟，平安創(chuàng)建有序推進，與此同時，越來越多的湖里市民群眾，自發(fā)地穿上紅馬甲、戴上“紅袖標”，成為一名平安志愿者。

　　在祥店，老人們自發(fā)組織，每天晚上堅持巡邏，在這種人人參與平安的氛圍之下，這支“鄰里守望”志愿者巡邏隊一直在壯大，志愿者人數(shù)從原來的20多人，擴展到如今的70多人。據(jù)了解，巡邏隊的隊員們盡管都是志愿參與不取報酬的，但他們有強烈的使命感，萬一有人因身體原因無法繼續(xù)，還會將這一份平安責任，托付給下一個人——平安理念，就這樣一直被傳承。

　　在湖里的街頭，這樣的“紅袖標”隨處可見，他們組成了一份份平安力量，隨時發(fā)揮著無可替代的作用。今年8月中旬，全區(qū)群防群治隊伍正在進行勤務演練，沒想出現(xiàn)真實場景，家住高殿一帶的多名“紅袖標”志愿者報警:數(shù)十米的高空，出現(xiàn)低慢小飛行器！警方迅速介入查證，志愿者們迅速從演練轉(zhuǎn)入實戰(zhàn)，展現(xiàn)出實實在在的戰(zhàn)斗力和責任感。

　　一名基層民警欣喜地表示:“這個案例從側(cè)面反映出了群眾對違法行為的警惕性，以及參與平安創(chuàng)建的熱情。”據(jù)介紹，目前在湖里的大街小巷，活躍著各類群防群治隊伍162支，在“廈門百姓App”平臺上，登記在冊平安志愿者15.8萬名，他們凝集成一份份平安力量，守護這座城市的平安。