臺海網(wǎng)1月18日訊 據(jù)福建日報報道 集美區(qū)自2014年起在全區(qū)208個村莊（除14個拆遷村莊）全面實施生活污水收集處理，投資8億元，分為集中納管治理和分散式治理兩種方式，集中納管治理村莊139個，分散式治理村莊69個。
如今治理后集美區(qū)的村莊環(huán)境：
1.管網(wǎng)設施全覆蓋。新建208個村莊污水收集系統(tǒng)，新增管網(wǎng)約1100公里，延伸市政管網(wǎng)14公里，新建56個設施，每日新增收集、處理污水能力8.3萬噸，分散式污水處理的排放標準由一級B轉(zhuǎn)為一級A。
2.村莊面貌大提升。在污水治理基礎上結(jié)合開展美麗鄉(xiāng)村建設，19個村莊被評為省級美麗鄉(xiāng)村重點村，5個村莊為省級示范村，田頭村、張莊社、城內(nèi)社被評為福建省優(yōu)秀示范村，城內(nèi)社入選福建省首批傳統(tǒng)村落。
3.溪流水質(zhì)得改善。結(jié)合小流域整治對轄區(qū)三大溪流周邊1757家工業(yè)企業(yè)廢水進行整治提升；完成58戶大規(guī)模養(yǎng)殖場退養(yǎng)。從源頭治理，修復生態(tài)，往日發(fā)黑發(fā)臭的溪流如今水清了、岸綠了，水質(zhì)顯著改善。
4.農(nóng)民增收新來源。農(nóng)民收入水平穩(wěn)步提高，人均年總收入19800多元位居全省第二。以村莊休閑旅游為主體的寶生園、張莊古厝等生態(tài)農(nóng)村旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大，仙靈旗休閑農(nóng)莊、集志農(nóng)莊獲得國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點榮譽稱號。
其成功經(jīng)驗值得借鑒。
1.全方位構(gòu)建強有力的協(xié)調(diào)體制。成立區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組，實施體制上明確區(qū)整治辦統(tǒng)籌指導，鎮(zhèn)（街）為主體（業(yè)主），國有集美城發(fā)公司（代建）具體建設與運營，村委會、村民共同參與。同時，邀請專家組成設計方案評審小組，強化技術(shù)把關(guān)、監(jiān)督考核。
2.科學編制可行的專項規(guī)劃。邀請駐區(qū)單位中科院城市環(huán)境研究所進行技術(shù)指導，委托熟悉區(qū)情的廈門市城市規(guī)劃設計研究院編制村莊污水治理專項規(guī)劃，委托小流域整治經(jīng)驗豐富的中山大學李郇教授團隊編制小流域綜合整治規(guī)劃。對全區(qū)村莊污水種類、現(xiàn)狀、未來產(chǎn)業(yè)及人口發(fā)展、村莊周邊地勢、周邊規(guī)劃等情況進行全面摸底梳理調(diào)查，組織編制截污控源專項規(guī)劃。
3.靈活制定針對性實施方案。制定《分散式污水治理實施方案》、《集中式污水治理實施方案》，明確了污水治理責任主體、資金保障、排放標準、收集范圍、建設年限、評審制度、監(jiān)督考核、運行管理等內(nèi)容。先期試點的16個村莊采取無動力的厭氧+人工濕地技術(shù)，出水用于農(nóng)灌。針對農(nóng)灌標準僅適合偏遠村莊，而轄區(qū)溪流短、自凈能力不足的狀況，將設計出水標準提高到一級A。在農(nóng)村私人住宅審批規(guī)定中，要求農(nóng)村私人住宅申請新翻改建自行設置化糞池，并自行將污水管網(wǎng)就近接入村莊污水干管。
4.創(chuàng)新推行“互聯(lián)網(wǎng)+污水治理”運營模式。建立分散式處理設施網(wǎng)絡實時監(jiān)測系統(tǒng)，建成后每個設施管理維修工人的手機里都裝有APP，能夠?qū)崟r監(jiān)控，精確定位，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保污水設施正常高效地運轉(zhuǎn)。
項目創(chuàng)新點也讓人贊許。
在處理設施建設模式上，集美區(qū)勇于探索應用PPP理論，結(jié)合農(nóng)村污水治理的特點，充分利用社會資本，統(tǒng)一建設和運營的責任主體，創(chuàng)新性地將處理設施的建設和運營作為一種服務進行采購。
1.標準化建設。根據(jù)各村莊能夠提供的建設用地、污水排放量等因素，將分散式污水處理設施分為標準化日處理量50、100、150噸等8個類型，便于建設和今后的管理。
2.一體化采購。在保障出水水質(zhì)標準的前提下，設置合理的投資控制、用地指標，提出“設計+施工+三年運營管理”一體化采購的建設模式，保證設計、施工、運營單位責任統(tǒng)一。
3.達標后付款。打包成工程包，面向市場公開采購服務，并將污水處理設施運行考核評估與合同款撥付掛鉤，通過企業(yè)墊資建設，運營達標后政府3年分4期支付合同款，有效保障運營出水達標。
該模式一攬子解決了工藝選擇、運行管理、達標排放、一次性投入資金量大等難題，分散式污水治理建設運營造價4500元/噸，為廈門市最低，在國內(nèi)較為領先。
集美區(qū)對全區(qū)村莊污水進行系統(tǒng)性綜合治理，全面收集、規(guī)范處理、達標排放，根本解決了村莊污染頑疾，全面改變了村莊生活環(huán)境和溪流水環(huán)境，打造出“環(huán)境整潔、配套完善、自然生態(tài)”的宜居環(huán)境。
