優(yōu)化支出結構

　　有力保障重點領域

　　據(jù)廈門市財政局相關負責人介紹，今年1月-9月，廈門市爭取新增債券額度343億元，比上年增加191億元，增長126%，新增債券規(guī)模超過過去三年總和。廈門市財政部門加快債券的發(fā)行和使用，優(yōu)化政府債券投向和期限結構，資金主要投向“兩新一重”（新基建、新型城鎮(zhèn)化、重大基礎設施）領域，更好地發(fā)揮政府投資穩(wěn)增長、擴內(nèi)需作用。

　　去年，面對日益嚴峻的收支矛盾，廈門市在2020年預算編制和執(zhí)行中實施“清零行動”，向存量項目、資金挖潛，推進小散項目、沉淀資金“清零”，截至目前，已累計收回各類資金約25億元，統(tǒng)籌用于市委市政府確定的重點支出。

　　據(jù)介紹，資金重點加快補齊民生短板，民生事業(yè)支出占財政支出的比重保持在七成以上。其中教育支出120.9億元，增長15.6%，新增學位3.22萬個；衛(wèi)生健康支出55.6億元，增長10.1%，落實疫情防控經(jīng)費保障措施，加快推進川大華西廈門醫(yī)院、馬鑾灣醫(yī)院、環(huán)東海域醫(yī)院建設，提升廈門市醫(yī)療服務水平；社會保障和就業(yè)支出46.5億元，增長5.3%，加大重點群體就業(yè)服務和困難群體就業(yè)幫扶，有力落實穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作；住房保障支出13.3億元，增長超過1倍，主要用于新開工建設約8000套保障房，以及續(xù)建新陽保障房二期、馬鑾灣保障房二期等一批保障房源。

　　加碼財政兜底

　　精準施策真幫實扶

　　今年來，市財政局會同人社、民政等相關部門，出臺多項措施精準施策，切實保障就業(yè)民生和困難群眾基本生活。

　　加大穩(wěn)崗返還力度，降低穩(wěn)崗補貼政策門檻，提前返還失業(yè)保險金，擴大失業(yè)保險保障范圍，提高失業(yè)人員價格臨時補貼標準。截至9月底，累計向超過11萬家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼和穩(wěn)崗返還資金超過7.5億元。

　　抓好困難群體就業(yè)，支持企業(yè)優(yōu)先使用困難群體勞動力，給予相應社保補貼等優(yōu)惠政策。截至9月底，累計發(fā)放各類資金超2億元，惠及超3萬名就業(yè)困難人員。

　　實施民生兜底專項行動，落實特困人員供養(yǎng)政策以及殘疾人、孤棄兒童保障政策，階段性新增失業(yè)補助金政策和失業(yè)普通外來務工人員臨時生活補貼政策，提高失業(yè)人員價格臨時補貼標準，強化困難群體臨時救助。截至9月底，累計發(fā)放失業(yè)補助金、外來人員臨時生活補助、價格臨時補貼共計3200多萬元。

　　財政部門還第一時間將抗疫特別國債、中央財政特殊轉(zhuǎn)移支付等直達資金分配下達各區(qū)，強化市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)，做好直達資金監(jiān)管工作，實現(xiàn)了支出進度快、項目分配實、惠企利民廣的成效。截至9月30日，廈門市直達資金支出24.10億元，惠及企業(yè)4萬家次，惠及低保、失業(yè)等困難群眾2.2萬人次，支出進度在36個省（計劃單列市）中位居全國第三。（記者 白若雪）