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“國家治理的一場深刻變革” ——黨員、干部以法治思維和法治方式破解難題(3)

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  提高領導干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力

  全面依法治國,必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。

  習近平總書記強調,“黨的十八大提出,領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力。這就要求領導干部把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。”

  違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法,以執(zhí)法名義吃拿卡要……執(zhí)法領域出現(xiàn)問題的根源,在于脫離了法治軌道。不尊崇法治,潛規(guī)則就會盛行,不良社會風氣乃至腐敗問題就會滋生。

  在糾治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題的同時,一些地方也出現(xiàn)了執(zhí)法“躺平”的現(xiàn)象,該查不查、該罰不罰,甚至“法外開恩”。

  今年,司法部統(tǒng)籌組織政府行政系統(tǒng)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動,既依法有效平等保護各類企業(yè)和企業(yè)家合法權益,又依法嚴格處理各類企業(yè)違法違規(guī)行為。

  用法治為權力劃出邊界、定下規(guī)矩,解決亂作為、不作為、不敢為、不善為的問題,才能發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,更加強信心、得人心。

  “明者因時而變,知者隨事而制。”

  曾經,因為未經許可制售涼菜“拍黃瓜”,劉少勇遭到職業(yè)舉報人的舉報,被罰款2000元。這是一個時期許多餐飲經營者共同的痛。

  如今,《食品經營許可和備案管理辦法》實施,在確保食品安全前提下,適當簡化審查內容,劉少勇等餐飲經營者從“膽戰(zhàn)心驚地拍”到“理直氣壯地賣”,職業(yè)舉報和索賠亂象也銷聲匿跡。

  提高運用法治思維和法治方式的能力,從制度設計根源上解決問題,把守護“舌尖上的安全”和守護城市煙火氣兩者統(tǒng)籌起來,實現(xiàn)以良法促進發(fā)展、保障善治。

  鍛造作風、提升本領,關鍵是從黨的創(chuàng)新理論中汲取滋養(yǎng),深化、內化、轉化為改造主觀世界的“營養(yǎng)”、改造客觀世界的“鑰匙”。

  11月1日施行的法治宣傳教育法,將習近平法治思想納入法治宣傳教育的主要內容,推動習近平法治思想深入人心,進一步鞏固建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的思想基礎。

  江西曬出述法“成績單”,全省1萬余名領導干部完成述法;山東通報縣(市、區(qū))黨政主要負責人推進法治建設重點項目工作情況……

  多地亮家底、找差距、拓思路,進一步壓實黨政主要負責人貫徹落實習近平法治思想、履行推進法治建設第一責任人職責。

  提高領導干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力。許多黨員、干部感慨,深學、細悟、篤行,學思用貫通、知信行統(tǒng)一,是要求、方法,也是實踐的總結、規(guī)律性認識,不斷督促自己提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力,筑牢辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識。

  能力的提升,體現(xiàn)在動真碰硬解難題、補短板上。

  “醉駕入刑”,加強綜合整治,“喝酒不開車,開車不喝酒”成為社會共識,酒駕醉駕治理成效顯著;

  把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結制度,改變了一些人信“訪”不信“法”的觀念;

  實施防止干預司法“三個規(guī)定”,從源頭防范“人情案”“關系案”“金錢案”,加速形成陽光公正的司法環(huán)境;

  發(fā)布“飯圈”治理10條,制定“自媒體”管理13條,出臺《網絡暴力信息治理規(guī)定》,依法管網、依法辦網、依法上網,讓網絡空間清朗有序;

  “一法安香江”,實施香港國安法,以雷霆之力懲惡鋤奸,以法治之基筑牢屏障,推動香港實現(xiàn)由亂到治及興的歷史性跨越,“一國兩制”行穩(wěn)致遠;

  …………

  越是疑難復雜問題,越是重大緊急情況,越要用法治思維和法治方式分析解決,以法律關系的確定維護社會的穩(wěn)定。

  “很多事情堅持下來了、做成了,爭議自然就煙消云散了。”運用法治思維和法治方式,久久為功,我們攻克了一項項治理難題,補齊了一個個治理短板。黨運用法治方式領導和治理國家的能力顯著增強。

  “法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。”改革發(fā)展穩(wěn)定,內政外交國防,治黨治國治軍,習近平總書記對法治思維和法治方式的強調,一以貫之,言猶在耳。

  “謀劃工作要運用法治思維,處理問題要運用法治方式,說話做事要先考慮一下是不是合法,把握不準的就要去查一查黨紀國法是怎樣規(guī)定的”;

  “運用法治思維和法治方式想問題、作判斷、出措施”;

  “善于運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、協(xié)調關系”;

  …………

  這是全面依法治國的經驗總結,更昭示著國家治理迎來的深刻變革。

(來源:人民日報;記者 徐 雋

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