（二）樹立正確的政績觀，以實績考核干部激勵擔(dān)當(dāng)

如何從根子上打破形式主義的桎梏，為基層干部增添干事創(chuàng)業(yè)的活力？

2004年2月，習(xí)近平同志專門撰文指出，GDP快速增長是政績，生態(tài)保護和建設(shè)也是政績；經(jīng)濟社會發(fā)展是政績，維護社會穩(wěn)定也是政績；立竿見影的發(fā)展是政績，打基礎(chǔ)作鋪墊也是政績；解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題是政績，解決民生問題也是政績。

他要求，不提脫離實際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財?shù)募僬儭?/p>

一字一句，今天讀來，依然發(fā)人深省。

因千島湖聞名的淳安，雖坐擁一湖秀水，但到21世紀(jì)初仍是欠發(fā)達縣，干部群眾迫切渴望發(fā)展。當(dāng)時有個說法：經(jīng)濟要靠項目帶，不管什么項目，先引進再說。

“在浙江工作期間，習(xí)書記7次到淳安調(diào)研，通過座談、上黨課、參加縣委民主生活會等形式，扭轉(zhuǎn)大家的政績觀，反復(fù)告誡我們‘保護好千島湖，也是淳安最重要的政績’。”時任淳安縣委書記鄭榮勝說，在省委書記言傳身教下，一些干部克服急躁情緒，扎扎實實投身到生態(tài)保護、交通改善等事業(yè)上。

當(dāng)時，淳安圍繞“城中湖”開展14項生態(tài)保護工程，多為截污納管、污水處理廠建設(shè)等打基礎(chǔ)的項目。到2007年，工程收尾，一湖秀水的底色更加澄澈。

風(fēng)成于上，俗形于下。

淳安護水志愿者在里商鄉(xiāng)塔山村湖上茶園、庫灣等處巡查湖面，守護千島湖秀水。 通訊員 余劍鋒 攝

除了在基層調(diào)研時反復(fù)強調(diào)，參加省委黨校開學(xué)典禮、省委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)等不同場合，習(xí)近平同志也多次提到“政績觀”，要求廣大干部“真正搞清楚什么是政績、為誰創(chuàng)造政績、怎樣創(chuàng)造政績、誰來評價和監(jiān)督政績等一系列問題”。

制度，最能管根本、管長遠。在習(xí)近平同志倡導(dǎo)下，浙江從體制機制上破題，在干部考評體系、獎懲制度、監(jiān)督約束機制等方面進行了一系列創(chuàng)新。

2004年2月，省委公布年度重點調(diào)研課題。省委組織部領(lǐng)銜的，正是關(guān)于加強和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價。

經(jīng)過討論篩選和地區(qū)試點，最終確定的指標(biāo)中，除了GDP等經(jīng)濟指標(biāo)，還有環(huán)境質(zhì)量等社會文化發(fā)展指標(biāo)，此外還考察地方政府負債率等成本代價指標(biāo)，旨在約束“寅吃卯糧”、舉債搞“形象工程”等做法。在定性指標(biāo)的考核中，注重通過民意調(diào)查進行測評，調(diào)查范圍包括群眾、領(lǐng)導(dǎo)分管聯(lián)系單位工作對象等，防范“閉門造車”“弄虛作假”等行為。

這在浙江，尚屬首次。

2006年，浙江率全國之先，出臺《浙江省市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價實施辦法（試行）》。

一位時任青田縣領(lǐng)導(dǎo)說，位于甌江江心的馱灘島有1000多畝地，原計劃建工業(yè)區(qū)，調(diào)研討論后決定改為發(fā)展旅游，“看起來損失了工業(yè)產(chǎn)值和財政收入，但從長遠看，這有利于環(huán)境和民生”。

考核，就像“風(fēng)向標(biāo)”，樹立了選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部從看“數(shù)據(jù)”向重“實績”轉(zhuǎn)變，把精力用到察實情、出實招、辦實事、求實效上，助力了之江大地精彩蝶變，為今天浙江全面加強高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。