每年12月上中旬，位于北京西長(zhǎng)安街邊的京西賓館，都會(huì)迎來(lái)一場(chǎng)非常重要的會(huì)議——中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。
此前（12月8日）召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議，已經(jīng)明確強(qiáng)調(diào)“明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，這也為2024年經(jīng)濟(jì)工作怎么干釋放了重要信號(hào)。2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看？2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作怎么干？宏觀調(diào)控政策將有哪些動(dòng)向，又有哪些與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)的政策舉措值得期待？
12日，2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京西賓館閉幕。在與京西賓館一路之隔的總臺(tái)復(fù)興路辦公區(qū)，我們?cè)诘谝粫r(shí)間邀請(qǐng)到幾位權(quán)威專家學(xué)者，對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行熱解讀。
波浪式發(fā)展 曲折式前進(jìn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的特征
2023年，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后恢復(fù)發(fā)展的一年。成績(jī)來(lái)之不易，也彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性與活力。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)畢吉耀，為2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)寫(xiě)下的關(guān)鍵詞是“持續(xù)恢復(fù) 回升向好”。在他看來(lái)，今年以來(lái)，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)面臨很多困難，中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住了外部壓力，克服困難，進(jìn)入四季度以來(lái)企穩(wěn)回升趨勢(shì)更加明顯，正體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)呈現(xiàn)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的特征。
清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜，長(zhǎng)期研究和關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)政策，他為中國(guó)經(jīng)濟(jì)2023年寫(xiě)下的關(guān)鍵詞則是“爬坡過(guò)坎”，這個(gè)關(guān)鍵詞，更像是為“持續(xù)恢復(fù) 回升向好”寫(xiě)下的注腳。董煜說(shuō)，今年二季度，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了增速下降的情況，經(jīng)濟(jì)的活躍度也受到了一些影響，在這樣的情況下，中央及時(shí)出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的舉措，三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就已經(jīng)出現(xiàn)了企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，四季度指標(biāo)回穩(wěn)向好，這一年，正是在克服各種困難和挑戰(zhàn)當(dāng)中過(guò)來(lái)的。
“三個(gè)統(tǒng)籌”：經(jīng)濟(jì)工作要處理好的三對(duì)重大關(guān)系
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)畢吉耀認(rèn)為，“三個(gè)統(tǒng)籌”是做好明年經(jīng)濟(jì)工作的重要原則。統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中最主要的還是要解決需求不足的問(wèn)題。目前擴(kuò)大內(nèi)需仍然是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一個(gè)很重要的方面。這既包括擴(kuò)大和恢復(fù)消費(fèi)需求，同時(shí)也要通過(guò)政府投資和政府政策激勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)投資得到滿足，這就需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系的質(zhì)量和效益，提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，形成供給和需求之間的良性的循環(huán)。
清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜則認(rèn)為，“三個(gè)統(tǒng)籌”是經(jīng)濟(jì)工作要處理好的三對(duì)重大關(guān)系，考驗(yàn)的是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)治理的綜合平衡。比如從城鄉(xiāng)關(guān)系來(lái)看，明年要統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)布局、人口布局，以及要素如何在城鄉(xiāng)之間合理配置等等。而從高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的角度來(lái)看，體現(xiàn)的是一種與以往不同的、基于動(dòng)態(tài)平衡的、更高水平的“安全觀”與“發(fā)展觀”。這也意味著，今后看待安全和穩(wěn)定問(wèn)題時(shí)要認(rèn)識(shí)到，要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，通過(guò)積極主動(dòng)的作為，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，這樣也才能真正守住底線、維護(hù)好穩(wěn)定大局。
不確定中的確定性：以進(jìn)促穩(wěn)
2023年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，多家國(guó)際機(jī)構(gòu)近期紛紛下調(diào)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)朱民說(shuō)，目前全球處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行周期，金融周期正在從寬松轉(zhuǎn)到緊縮，這兩個(gè)周期疊加，讓整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境都面臨著困難。
全球的不確定性中，如何找到確定性，中國(guó)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇又來(lái)自哪里？在朱民看來(lái)，答案就在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到的這一組詞：穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。他認(rèn)為，當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著周期的調(diào)整和結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)。過(guò)去長(zhǎng)期通過(guò)增長(zhǎng)帶動(dòng)調(diào)整，而未來(lái)則要通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)增長(zhǎng)。動(dòng)力在變，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，以進(jìn)促穩(wěn)，進(jìn)取的精神格外重要。而董煜則認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)以進(jìn)促穩(wěn)，實(shí)際上是對(duì)這一對(duì)關(guān)系有了新的概括和認(rèn)識(shí)，就是要用發(fā)展的辦法去解決前進(jìn)當(dāng)中的矛盾和問(wèn)題，要以結(jié)構(gòu)的進(jìn)，以質(zhì)量的進(jìn)，以改革的進(jìn)來(lái)促進(jìn)穩(wěn)定。
再過(guò)不到20天，就將迎來(lái)2024年。這注定不會(huì)是輕松的一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是在劈波斬浪中前行，越是艱難越要向前。對(duì)于明年，幾位專家不約而同寫(xiě)下了“期待”兩個(gè)字。2024，我們共同期待！
（總臺(tái)央視記者 王琰 岳群 丁雅妮 吳昊）
（來(lái)源：央視新聞客戶端）
