強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。
黨的二十大在擘畫全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)宏偉藍(lán)圖時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總體部署，明確提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“要鉚足干勁，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的‘三農(nóng)’各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)而努力奮斗。”
宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，號(hào)角聲聲催人奮進(jìn)。
“好政策讓咱農(nóng)民心里熱乎乎的。”1月3日，元旦假期剛過(guò)，河北省邢臺(tái)市任澤區(qū)種糧大戶趙孟輝就來(lái)到田間察看小麥苗情。“今年準(zhǔn)備添置幾臺(tái)植保無(wú)人機(jī)、大型收割機(jī)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升糧食產(chǎn)能。”趙孟輝說(shuō)。
“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在干。”開(kāi)年早盤算，江蘇省宿遷市宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)黨委書記李威忙著為農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目選址，“新的一年，我們要奮力往前奔，把鄉(xiāng)村建設(shè)得宜居宜業(yè)又和美，讓鄉(xiāng)親們的生活芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高。”
新的征程，新的奮斗。各地區(qū)各部門全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，采取更有力的舉措，匯聚更強(qiáng)大的力量，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，擼起袖子加油干。
穩(wěn)產(chǎn)保供，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要發(fā)揮好“三農(nóng)”的“壓艙石”作用。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事”“始終立足自身抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性”。
牢記總書記的諄諄囑托，各地區(qū)各部門堅(jiān)決行動(dòng)。
——藏糧于地，藏糧于技，全方位夯實(shí)糧食安全根基。
河南省西平縣老王坡高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，挖掘機(jī)、渣土車穿梭奔忙。“趁著天氣晴好，抓緊時(shí)間干，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建好，豐收底氣就更足了。”西平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)劉衛(wèi)松說(shuō)。
沃野田疇，接續(xù)冬種冬管，升級(jí)農(nóng)田水利，動(dòng)手春耕備耕，冬閑變冬忙。藏糧于地，藏糧于技，穩(wěn)固大國(guó)糧倉(cāng)根基。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)62%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過(guò)72%，10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保障1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能。2022年全國(guó)糧食生產(chǎn)克服極端天氣、農(nóng)資漲價(jià)、疫情影響等困難，逆勢(shì)奪豐收、高位再增產(chǎn)，總產(chǎn)量13731億斤，比上年增加74億斤。
牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給這一重大政治責(zé)任，全過(guò)程壓實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，全覆蓋加大政策支持力度，全要素補(bǔ)齊資源科技裝備短板，全領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，全鏈條促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，全方位夯實(shí)糧食安全根基，真正做到依靠自己力量端牢飯碗。
——貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。
數(shù)九寒冬，黑龍江省牡丹江市金禾米業(yè)公司加工車間內(nèi)機(jī)器轟鳴，一箱箱加工好的“牡丹江大米”裝車發(fā)貨。“我們集產(chǎn)加銷于一體，去年種植了2000畝有機(jī)水稻，加工、銷售了7000噸品牌大米，很受市場(chǎng)歡迎。”公司董事長(zhǎng)張禮國(guó)說(shuō)。
牡丹江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)徐龍義介紹，全市綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積和產(chǎn)品總數(shù)分別擴(kuò)增到532萬(wàn)畝、220個(gè)，“下一步將繼續(xù)在質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)上做文章，促進(jìn)農(nóng)業(yè)加快邁向高質(zhì)高效。”
全環(huán)節(jié)升級(jí)、全價(jià)值提升、全產(chǎn)業(yè)融合，全國(guó)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)112個(gè)、超10億元的鎮(zhèn)達(dá)174個(gè)。強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)6.2萬(wàn)個(gè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，到2025年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到32萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.8∶1。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件
習(xí)近平總書記指出，“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”“提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活”。
各地區(qū)各部門瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”這個(gè)目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
——基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)延伸覆蓋，促投資惠民生。
襯砌排水渠，鋪設(shè)硬化路，陜西省三原縣陂西鎮(zhèn)的以工代賑項(xiàng)目工地上，近百名務(wù)工群眾干得起勁。“吸納鄉(xiāng)親們參與工程項(xiàng)目建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施又帶動(dòng)務(wù)工增收，一舉兩得！”三原縣發(fā)改局局長(zhǎng)李峰說(shuō)，縣里將繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，在旱腰帶地區(qū)實(shí)施以工代賑項(xiàng)目，鋪設(shè)產(chǎn)業(yè)路。2021年至2022年9月，全國(guó)實(shí)施以工代賑項(xiàng)目5000余個(gè)，拉動(dòng)中央投資140億元，帶動(dòng)30余萬(wàn)農(nóng)村低收入群眾在家門口就業(yè)。
基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面。
一大早，四川省廣元市昭化區(qū)青牛鎮(zhèn)蓮池村村民賈豐華來(lái)到便民服務(wù)代辦站，辦理養(yǎng)殖場(chǎng)用水審批手續(xù)，“不到10分鐘就完成了資料上傳和審核，省時(shí)又省事！”
如今，在昭化區(qū)，95%以上的民生事項(xiàng)不出村就能辦理。常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)葉林城介紹，下一步將全覆蓋改造提升便民服務(wù)中心，構(gòu)建5公里范圍內(nèi)事項(xiàng)通辦服務(wù)圈，讓鄉(xiāng)親們?cè)诩议T口樂(lè)享更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
為了讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活，各地區(qū)各部門大力提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。全國(guó)有條件的建制村全部通硬化路、通客車、通郵路。2895個(gè)縣全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，90%以上實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋，鄉(xiāng)親們出行、看病、上學(xué)、辦事更方便。全國(guó)95%以上的村莊開(kāi)展了清潔行動(dòng)，各地立足實(shí)際打造了5萬(wàn)多個(gè)美麗宜居典型示范村莊。
國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司司長(zhǎng)許健民表示，下一步將扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施基本完備、公共服務(wù)普惠可及、人居環(huán)境優(yōu)美宜人、社會(huì)治理和諧有序、精神富有文化繁盛的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>
“擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、搞建設(shè)，不能只盯著城鎮(zhèn)。農(nóng)村這塊欠賬還很多，投資空間很大。”南京林業(yè)大學(xué)農(nóng)村政策研究中心主任高強(qiáng)說(shuō)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，要繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為農(nóng)民樂(lè)享現(xiàn)代生活的幸福家園。
——宜居又宜業(yè)，鄉(xiāng)村成了資源要素匯聚的發(fā)展熱土。
安徽省泗縣屏山鎮(zhèn)食用菌生產(chǎn)基地里，一排排工廠化大棚正加緊建設(shè)。“我們種的草菇全部出口，這96個(gè)大棚建成后將帶領(lǐng)更多村民增收致富。”作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”，基地負(fù)責(zé)人孫孫已帶動(dòng)近百名村民在家門口就業(yè)。
各地區(qū)各部門加大政策支持力度，吸引更多人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)。1420萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家門口穩(wěn)定就業(yè)，全國(guó)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員達(dá)1120萬(wàn)人，帶動(dòng)資金、技術(shù)等資源要素向鄉(xiāng)村匯集，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。下一步，有關(guān)部門將開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）示范創(chuàng)建工作，深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動(dòng)，不斷壯大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新隊(duì)伍。
“鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，農(nóng)民在城鄉(xiāng)間可進(jìn)可退，這是我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢(shì)，要繼續(xù)發(fā)揮好。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱說(shuō)，要落實(shí)好扶持政策，幫助解決后顧之憂，讓各類人才在鄉(xiāng)村能干事、能成事，為鄉(xiāng)村發(fā)展增動(dòng)力、添活力。
既鼓口袋也富腦袋，緊抓農(nóng)民增收這個(gè)關(guān)鍵
習(xí)近平總書記指出，“把生活富裕作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)”“農(nóng)村精神文明建設(shè)是滋潤(rùn)人心、德化人心、凝聚人心的工作，要綿綿用力，下足功夫”。
各地區(qū)各部門千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道，農(nóng)村精神文明建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，鄉(xiāng)親們口袋越來(lái)越鼓，精氣神越來(lái)越足。
——脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
“我們一家三口都在飛鶴乳業(yè)的克東牧場(chǎng)工作，全家每個(gè)月工資1.5萬(wàn)元，每年還有2萬(wàn)元的土地流轉(zhuǎn)收入，這日子，老踏實(shí)啦！”黑龍江省克東縣潤(rùn)津鄉(xiāng)富饒村脫貧戶蔣艷紅一家，過(guò)上了“原來(lái)想都不敢想”的好日子。飛鶴乳業(yè)在黑龍江、吉林兩省打造奶粉全產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)“工廠+牧場(chǎng)+合作社+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)15萬(wàn)農(nóng)民增收致富。
許健民介紹，受疫情災(zāi)情等影響，部分地區(qū)一度出現(xiàn)了脫貧勞動(dòng)力回流、幫扶項(xiàng)目停工、幫扶企業(yè)停產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品滯銷等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)各方共同努力，這些問(wèn)題已逐步得到解決。2022年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金55%以上用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)拉動(dòng)、政策推動(dòng)，截至2022年11月底，65.7%的監(jiān)測(cè)對(duì)象已消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，其余均落實(shí)了幫扶措施，全國(guó)沒(méi)有發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象，全國(guó)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模達(dá)到3278萬(wàn)人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。許健民表示，要繼續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任，把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落到位，堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。培育提升產(chǎn)業(yè)，積極擴(kuò)大就業(yè)，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
——農(nóng)民收入增文化豐，生活水平再上新臺(tái)階。
“村里的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，鄉(xiāng)親們腰包鼓了，不少家庭蓋起了新房，開(kāi)上了小汽車。”安徽省當(dāng)涂縣黃池鎮(zhèn)勞動(dòng)村黨總支書記武駿介紹，2022年村集體經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)130萬(wàn)元，村民人均可支配收入達(dá)4.2萬(wàn)元。2022年當(dāng)涂縣農(nóng)民人均可支配收入3.52萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9%。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說(shuō)一千道一萬(wàn)，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。經(jīng)受疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，2022年前三季度，全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入14600元，實(shí)際增長(zhǎng)4.3%，農(nóng)村消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額42552億元，增速比城鎮(zhèn)快0.2個(gè)百分點(diǎn)。
“農(nóng)民增收既關(guān)系民生福祉，也事關(guān)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。”北京師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦說(shuō)，構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村也可以大有作為，幾億農(nóng)民同步邁向現(xiàn)代化，能夠釋放出巨量的消費(fèi)和投資需求。
走進(jìn)江西省吉安市吉州區(qū)陂上村，簡(jiǎn)潔明了、朗朗上口的移風(fēng)易俗宣傳標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)。“不論是紅事白事，隨禮僅限兩位數(shù)，我們不比面子比文明。”村民鐘平幫說(shuō)。
吉州區(qū)委書記尹冬茍介紹，吉州將組織開(kāi)展集體婚禮、宣傳新型文明婚喪辦理形式，進(jìn)一步夯實(shí)移風(fēng)易俗成效，讓鄉(xiāng)親們的精氣神在文明鄉(xiāng)風(fēng)的浸潤(rùn)下越來(lái)越足。
看全國(guó)，所有行政村都有了農(nóng)家書屋、電子閱覽室和文化活動(dòng)室，農(nóng)民文化生活豐富多彩。各地大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。
團(tuán)結(jié)就是力量，奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、勠力同心、真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作新局面。
（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 記者 顧仲陽(yáng) 常 欽 徐 靖 方 圓）
