把黨的全面領導貫穿到基層治理全過程

2022年國慶假期的第一天，湖北省武漢市東湖新城社區(qū)照例又熱鬧了起來。

近處，裙袖翻飛，居民隨著音樂歡快起舞；遠處，歡聲笑語，孩子們在社區(qū)廣場嬉戲玩耍。小區(qū)的居民三五成群，或閑談散步，或鍛煉身體，臉上洋溢著幸福的笑容。

“黨員干部常態(tài)化下沉服務社區(qū)制度給社區(qū)各項治理工作帶來了強有力的支撐，社區(qū)治理力量進一步加強，現(xiàn)在社區(qū)面貌日新月異，居民擁有了更多獲得感、幸福感和安全感。”網格員楊銘新說。

武漢東湖新城社區(qū)志愿者在社區(qū)巡邏（2021年3月31日攝）。新華社記者 肖藝九 攝

社區(qū)治理得好不好，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員。

時間回撥到2年前，習近平總書記回信勉勵武漢東湖新城社區(qū)全體社區(qū)工作者時指出，“抓細抓實疫情防控各項工作，用心用情為群眾服務”。

黨旗在基層一線高高飄揚。2020年抗疫期間，武漢市組織全市5.5萬名黨員干部緊急下沉支援社區(qū)，增援正在進行的新冠肺炎疫情排查“街壘戰(zhàn)”。通過加強小區(qū)黨建，統(tǒng)籌各方資源力量，守嚴守牢疫情防控的關鍵陣地。

“通過黨員來引領基層群眾，在圍繞社區(qū)服務、社會治理方面，大家群策群力、積極參與，老百姓的幸福感、獲得感和參與社區(qū)治理的踴躍度有很大提升。”東湖新城社區(qū)黨委書記陶久娣說。

兩年多來，在基層黨建的引領下，161名黨員常態(tài)化下沉東湖新城社區(qū)，老東湖巡邏隊、“謝小玉”志愿服務隊、陽光屋綜合服務中心、抗疫先鋒隊等一系列志愿團體相繼涌現(xiàn)，災害應急、消防應急、物資保障應急、公共衛(wèi)生應急等多支小分隊接連成立，服務居民的力量更強。

隨著疫情防控轉入常態(tài)化，武漢認真總結疫情防控經驗，將黨建引領小區(qū)治理的探索創(chuàng)新逐步推廣，形成基層治理的有效實踐。

北京市大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)的一名社區(qū)干部在為小區(qū)的入口設備消毒（2020年6月21日攝）。新華社記者 李欣 攝

國家長治久安、人民安居樂業(yè)，辦好中國的事情，關鍵在黨。

2020年9月17日，習近平總書記在基層代表座談會上強調，基礎不牢，地動山搖。只有把基層黨組織建設強、把基層政權鞏固好，中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固。

《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中共中央 國務院關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》《中國共產黨農村工作條例》等相繼出臺，全面推行黨組織書記、村（居）委會主任“一肩挑”成為共識，持續(xù)提升基層黨組織的組織力。

建好“橋頭堡”，黨的組織覆蓋和工作覆蓋持續(xù)擴大。

走在干凈整潔的街道上，處處可見千花競艷、百草葳蕤；步入小區(qū)、商鋪，一派窗明幾凈、歡聲笑語……

在內蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)康城社區(qū)，一根“紅紐帶”織就一張“為民網”。

——縱向上形成“社區(qū)黨總支—網格黨支部—黨員樓棟長—共產黨員戶”四級網格組織體系；

——橫向上以社區(qū)黨總支為統(tǒng)領，建立“聯(lián)合黨委”，吸納區(qū)域內外13家黨組織抱團共建。

縱到底橫到邊的“組織堡壘”打通影響基層治理效率的痛點堵點，實現(xiàn)服務精準投送、治理精準落地。

在上海市半淞園路街道瞿溪新村小區(qū)入口拍攝的停車智能引導系統(tǒng)（2020年11月13日攝）。新華社記者 王翔 攝

基層治理千頭萬緒，如何在千頭萬緒中下好“繡花功夫”？

只有把黨的全面領導貫穿到基層治理全過程各方面，不斷拓展黨的組織覆蓋和工作覆蓋，才能構筑好基層社會治理“橋頭堡”，打通每一個“神經末梢”，使政治方向不偏離，資源能力有保障，不斷把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能。