去年2月烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)后，德國設(shè)立了1000億歐元的特別國防基金，用于強(qiáng)化軍備。據(jù)德國政府官員近期透露，這筆錢將在明年年底前耗盡。
不過，德國總理朔爾茨當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日承諾，在特別國防基金用盡后，德政府將繼續(xù)提供充足經(jīng)費(fèi)，以確保未來十年內(nèi)軍費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例達(dá)到2%的“北約標(biāo)準(zhǔn)”。
△路透社報(bào)道截圖
在通脹高企、經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的當(dāng)下，德國政府表現(xiàn)出寧可“勒緊褲帶”也要強(qiáng)軍擴(kuò)武的決心，原因究竟何在？
經(jīng)濟(jì)承壓，軍費(fèi)不能省？
據(jù)悉，德國政府目前正在制定詳細(xì)計(jì)劃，以確保實(shí)現(xiàn)軍費(fèi)支出達(dá)到GDP的2%這一目標(biāo)。不過，這一承諾與德國目前緊張的財(cái)政狀況并不相符。
今年以來，德國經(jīng)濟(jì)一直籠罩在衰退的陰影之下。
德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，德國工業(yè)產(chǎn)出已連續(xù)第四個(gè)月下降。
△彭博社：德國這個(gè)歐洲最大經(jīng)濟(jì)體在避免經(jīng)濟(jì)衰退方面正面臨挑戰(zhàn)
根據(jù)日前發(fā)布的德國經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)年度報(bào)告，德國經(jīng)濟(jì)的中期增長(zhǎng)前景處于歷史低點(diǎn)，今年將呈現(xiàn)萎縮狀態(tài)，明年也只會(huì)略有復(fù)蘇。
雖然也有分析認(rèn)為德國經(jīng)濟(jì)可能正在走出低谷，但很多專家依然強(qiáng)調(diào)，導(dǎo)致德國通脹水平居高不下的根源性問題并未解決，利率的高企和能源的持續(xù)短缺將給德國經(jīng)濟(jì)帶來長(zhǎng)時(shí)間的壓力。
△路透社報(bào)道截圖
另外，英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道指出，德國憲法規(guī)定該國公共債務(wù)應(yīng)該被限制在GDP的60%以內(nèi)。如果按照朔爾茨的承諾大幅增加國防預(yù)算，醫(yī)療、教育、交通等其他諸多民生領(lǐng)域的資金勢(shì)必將被大幅削減。
即便如此，根據(jù)德國外交關(guān)系委員會(huì)的數(shù)據(jù)，從2028年開始，德國年度國防資金缺口可能高達(dá)400億歐元。
△英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
分析指出，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳且前景難測(cè)的困境下，德國政府長(zhǎng)期增加軍費(fèi)開支的做法將對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。
就在總理朔爾茨承諾軍費(fèi)支出“不打折”的前一天，國防部長(zhǎng)皮斯托留斯發(fā)布了新的德國防務(wù)政策指導(dǎo)方針。
按照皮斯托留斯的說法，作為歐洲人口最多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國家，“德國必須成為歐洲集體防御的中堅(jiān)力量”，并“做好應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備”。
他還稱，隨著“時(shí)代轉(zhuǎn)折”的到來，德國安全政策將逐步走向成熟和完善。但他同時(shí)承認(rèn)，在德國“數(shù)十年來忽視”軍隊(duì)建設(shè)的情況下，這種轉(zhuǎn)變將需要一定時(shí)間。
△“德國之聲”網(wǎng)站報(bào)道截圖（題圖為皮斯托留斯）
新的變化，新的風(fēng)險(xiǎn)
總臺(tái)環(huán)球資訊廣播軍事評(píng)論員魏東旭分析認(rèn)為，德國要想讓自己成為“歐洲防御支柱”，還有很長(zhǎng)的一段路要走：
單純從一些關(guān)鍵的硬指標(biāo)來看，現(xiàn)在能稱得上是“歐洲防御支柱”的只有法國和英國，因?yàn)檫@兩個(gè)國家都有核武器，具備戰(zhàn)略威懾能力和戰(zhàn)略打擊能力；軍隊(duì)的戰(zhàn)備水平也相對(duì)較高，擁有快速反應(yīng)部隊(duì)。
另一個(gè)值得關(guān)注的國家是波蘭。在東歐國家中，波蘭的軍事實(shí)力提升最快，號(hào)稱要打造“歐洲第一陸軍”。
而德國軍隊(duì)的問題其實(shí)很嚴(yán)重，主戰(zhàn)裝備可靠性非常差。德國軍方人士曾在2020年底時(shí)對(duì)外承認(rèn)，當(dāng)時(shí)德國聯(lián)邦國防軍的戰(zhàn)備水平只有正常狀態(tài)的50%。
如今，德國防長(zhǎng)發(fā)布新的防務(wù)政策指導(dǎo)方針，德國總理就軍費(fèi)預(yù)算做出信誓旦旦的最新承諾……這一連串姿態(tài)是否意味著，作為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體的德國想要徹底改變歐洲現(xiàn)有的政治軍事格局？
對(duì)此，英國安全專家約翰·坎普夫納日前在接受德國媒體采訪時(shí)指出，世界特別是歐洲近年發(fā)生的一些重大事件，使長(zhǎng)期以來德國民眾當(dāng)中的“和平主義”、反戰(zhàn)心態(tài)漸漸發(fā)生變化。
“德國人正在跨越一個(gè)重大的心理轉(zhuǎn)折點(diǎn)。以前的德國人一直認(rèn)為第二次世界大戰(zhàn)留給他們的主要教訓(xùn)是不能參與軍事行動(dòng)，他們將戰(zhàn)爭(zhēng)視為罪惡，忽略了國家防御的重要性。”
△“德國之聲”網(wǎng)站報(bào)道截圖
歐洲對(duì)外關(guān)系協(xié)會(huì)戰(zhàn)爭(zhēng)問題專家烏爾里克·弗蘭克認(rèn)為，目前還在持續(xù)的俄烏沖突和巴以沖突對(duì)西方陣營(yíng)是一個(gè)沖擊。在美國“兼顧”兩場(chǎng)沖突日顯吃力的情況下，德國意識(shí)到必須依靠自己保護(hù)自己。
“在過去的二三十年里，德國一直處于美國和北約的安全保護(hù)傘下。在這種環(huán)境中長(zhǎng)大的德國人現(xiàn)在（面對(duì)突如其來的危機(jī)時(shí)）覺得很震驚，開始意識(shí)到他們?cè)瓉韺?duì)于軍事問題太過天真了。他們需要習(xí)慣這種新的變化。”
△“德國之聲”網(wǎng)站報(bào)道截圖
從烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)以來的種種跡象看，作為北約在歐洲的主要成員國之一，德國似乎正在試圖重塑自己在國際和地區(qū)地緣政治中的角色定位。
有分析稱，朔爾茨有關(guān)長(zhǎng)期增加軍費(fèi)開支的承諾，是對(duì)當(dāng)前德國周邊戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的應(yīng)對(duì)和調(diào)整。為此，德國必須在軍事和經(jīng)濟(jì)、安全和穩(wěn)定、合作和競(jìng)爭(zhēng)等幾對(duì)矛盾中找到平衡點(diǎn)，但這并非沒有風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)。
素材來源丨環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》
記者丨李皓
