近日，日本新版《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》《防衛(wèi)力整備計(jì)劃》三份安保文件打包在內(nèi)閣會(huì)議上審議通過，引發(fā)各方關(guān)注。
這三份文件既包含在戰(zhàn)略層面對(duì)日本軍事、外交的頂層設(shè)計(jì)，也明確未來5年乃至更長時(shí)期日本的軍備規(guī)劃。很多觀點(diǎn)認(rèn)為，此舉標(biāo)志著日本的防衛(wèi)政策由此出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。今天就和大家一起來看看，日本這葫蘆里到底賣的是什么藥。
一、 防衛(wèi)政策調(diào)整意圖何在？攻守兼修，成為軍事強(qiáng)國
進(jìn)入21世紀(jì)以來，日本軍事安全領(lǐng)域動(dòng)作頻繁，包括在沒有聯(lián)合國授權(quán)的情況下出兵伊拉克助美反恐，修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)，大幅修改“武器出口三原則”染指地區(qū)安全事務(wù)、發(fā)展本國軍事工業(yè)，以直升機(jī)驅(qū)逐艦之名發(fā)展航母，以“離島防衛(wèi)”之名研發(fā)高超音速武器，以搜集情報(bào)為名派遣軍艦遠(yuǎn)赴中東等等。這些危險(xiǎn)動(dòng)向已經(jīng)引發(fā)日本國內(nèi)和國際社會(huì)所有愛好和平人士的警惕和反對(duì)。
在此背景下安保三文件出爐，宣稱“刻不容緩”大幅提高已連續(xù)10年上漲的軍費(fèi)，使日本防衛(wèi)預(yù)算在未來5年翻番，達(dá)到GDP2%的“北約標(biāo)準(zhǔn)”；還提出要發(fā)展能夠遠(yuǎn)程打擊敵方基地的“反擊能力”，其中包括改裝國產(chǎn)“12式”反艦導(dǎo)彈，在自家裝備到位前迫不及待地斥巨資從美國老大那采購“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，總之就是要以“防衛(wèi)”之名獲得射程超過1000公里的中遠(yuǎn)程攻擊能力。
要知道，日本戰(zhàn)后一直以“專守防衛(wèi)”作為最基本的安全政策，將日美安保同盟視為國家安全戰(zhàn)略的基軸。盡管如此，日本仍通過不斷上漲的軍費(fèi)，積累了居于世界前列的軍事實(shí)力。
此次三文件的修訂，使擴(kuò)武強(qiáng)軍、發(fā)展進(jìn)攻性武器成為日本的既定防衛(wèi)政策，意味著日本已經(jīng)不滿足于在日美安保同盟中扮演“盾牌”的角色，“專守防衛(wèi)”發(fā)生重大轉(zhuǎn)向。其真實(shí)意圖，無非是在自身增長失速、世界主要大國力量對(duì)比向于己不利方向傾斜背景下，趁著國家還有些底子，依托經(jīng)濟(jì)存量尋求軍事安全領(lǐng)域突破，為更多介入國際地區(qū)事務(wù)、實(shí)現(xiàn)政治大國目標(biāo)鋪路。
二、 修訂過程深思熟慮？一意孤行，反映錯(cuò)誤對(duì)華認(rèn)知
日本作為二戰(zhàn)侵略國和戰(zhàn)敗國，國家層面修訂出臺(tái)如此重要的防衛(wèi)政策文件，照理說應(yīng)該廣開言路、反復(fù)斟酌、深思熟慮。然而從日本媒體揭露的幕后情況看，三份文件的修訂、討論、通過過程異常地簡單粗暴。
連日來，日本民眾在首相官邸前抗議示威，主張如此重要的文件修訂沒有在國會(huì)認(rèn)真討論，不應(yīng)由日本內(nèi)閣擅自決定，高呼“準(zhǔn)備戰(zhàn)爭是違反憲法”“武力無法創(chuàng)造和平”“對(duì)敵基地攻擊能力哪里是專守防衛(wèi)”等口號(hào)，對(duì)三份文件及其對(duì)國家發(fā)展走向的影響表達(dá)了強(qiáng)烈不滿。
更令人擔(dān)憂的則是日本固守冷戰(zhàn)思維，沉迷于陣營對(duì)抗的國際關(guān)系敘事。面對(duì)民眾的廣泛質(zhì)疑，日本政府罔顧事實(shí)，還在渲染周邊軍事威脅，煽動(dòng)挑撥地區(qū)緊張局勢。
在如何看待中國的問題上，安保三文件公然將中國定位為“迄今最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”，對(duì)臺(tái)灣問題等中國內(nèi)政指手畫腳，在涉海問題上重復(fù)陳詞濫調(diào)。這嚴(yán)重違背中日四個(gè)政治文件原則精神，背棄兩國間“互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅”的共識(shí)，給中日之間平添戰(zhàn)略隔閡和障礙，損害兩國關(guān)系根基。
人們不禁要問，把一個(gè)持續(xù)發(fā)展的重要近鄰樹為假想敵并以此為由整軍備武，是讓日本更加安全還是更加危險(xiǎn)？
三、 大國雄心能否如愿？一子落錯(cuò)，不啻毒藥砒霜
日本在公共債務(wù)已超過GDP的2.5倍情況下，仍如此激進(jìn)推動(dòng)防衛(wèi)政策調(diào)整，大規(guī)模增加在軍事安全領(lǐng)域投入，不啻為孤注一擲之舉。不少學(xué)者分析認(rèn)為，面臨疫情反復(fù)、本幣貶值、財(cái)赤高企、老齡化加劇等多重壓力，實(shí)施安保三文件絕非易事，前所未有的龐大防衛(wèi)費(fèi)很可能成為壓垮日本財(cái)政的最后一根稻草。
2022年12月8日，日本首相岸田文雄表示，為確保增加防衛(wèi)預(yù)算，2027年度起每年需要約4萬億日元（約合人民幣2040億元）的額外財(cái)源，其中逾1萬億日元計(jì)劃通過增稅來籌措。
然而，該增稅設(shè)想并未獲得日本黨政高層的一致贊同，民眾更是普遍對(duì)此表達(dá)強(qiáng)烈反對(duì)和質(zhì)疑，對(duì)于岸田政權(quán)面臨如此困難的經(jīng)濟(jì)形勢不惜掏空家底也要窮兵黷武感到極為不解。
日本這個(gè)曾經(jīng)標(biāo)榜走和平道路并實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)巨大發(fā)展的國家，非要另攀險(xiǎn)峰，真不知要把國民經(jīng)濟(jì)民生搞到何種地步才能罷休。如果主張“重經(jīng)濟(jì)、輕軍備”的岸田派祖師爺吉田茂、池田勇人兩位前首相泉下有知，看到后代弟子如此顛覆該派政策，不知會(huì)作何感想。
“好戰(zhàn)窮兵，未有不亡者也。”日本應(yīng)冷靜思考，通過發(fā)展軍事實(shí)力追求大國目標(biāo)是否可行，是否真正符合日本的長遠(yuǎn)利益？在美國默許縱容之下的軍事松綁，到頭來不過是更加緊密地綁定美國的地緣戰(zhàn)略，難道這樣就能實(shí)現(xiàn)日本保守勢力孜孜以求的“正常國家”？
身處亞太這一和平發(fā)展高地，只有認(rèn)清大勢潮流，深刻汲取歷史教訓(xùn)，堅(jiān)持和平發(fā)展，方能和鄰國和睦相處合作共贏。如若在錯(cuò)誤的軌道上漸行漸遠(yuǎn)，偏離時(shí)代主題，只會(huì)搬起石頭砸自己的腳，重蹈歷史覆轍。
作者：朝陽少俠
