歐洲聯(lián)盟成員國能源部長定于9月30日在比利時首都布魯塞爾開會，探討應對能源價格飆升的舉措。受俄羅斯對歐洲天然氣供應大幅減少等因素影響，歐洲液化天然氣進口量今年創(chuàng)新高，歐盟正考慮調(diào)整液化天然氣價格基準。

　　歐盟調(diào)控

　　歐盟委員會提議設(shè)定天然氣價格上限

　　歐盟委員會提議的應對舉措包括減少能源消耗、對高能耗企業(yè)征收重稅以補貼消費者，以及設(shè)定天然氣價格上限。不過，歐盟成員國目前就設(shè)定天然氣價格上限意見不一，短期或難以達成共識。

　　歐盟15國

　　呼吁為進口天然氣設(shè)價格上限

　　法新社9月29日報道，法國、意大利、波蘭等15個歐盟成員國聯(lián)署，呼吁歐盟為進口天然氣設(shè)定價格上限。這一上限將覆蓋經(jīng)由管道輸送的天然氣以及液化天然氣。

　　路透社以歐盟委員會9月29日公開的一份文件為消息源報道，歐盟考慮新設(shè)立以交易為基礎(chǔ)的液化天然氣價格基準，市場參與者可以自愿對照、評估液化天然氣的貨運價格。這一舉措意在解決現(xiàn)行定價機制失衡問題、平抑能源價格。

　　這份文件寫道：“互補的價格基準將限制因基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸對當前價格形成的負面影響，以期讓價格更接近世界市場水平。”

　　業(yè)內(nèi)看法

　　目前基準不能反映實際價值

　　在歐洲，液化天然氣買家通常對標荷蘭所有權(quán)轉(zhuǎn)讓中心及英國國家平衡點的天然氣價格基準。路透社報道，荷蘭所有權(quán)轉(zhuǎn)讓中心的價格基準受地緣政治、供求關(guān)系等多重因素影響。一些市場人士認為，特別是考慮到歐洲大量進口液化天然氣的情況，這一基準如今不能反映歐洲液化天然氣的實際價值。

　　多名行業(yè)分析師告訴路透社記者，歐洲液化天然氣進口量今年創(chuàng)新高。在歐洲國家試圖減少對俄羅斯能源依賴的背景下，歐洲今后10年間液化天然氣的需求為大約2億噸。

　　路透社以一名歐盟官員為消息源報道，歐盟委員會已經(jīng)開始與歐盟能源管理合作局合作制定新基準。這名官員說：“這不是幾天能辦好的事。當然，這是一個過程，但我認為可以加速推進。”

　　市場反應

　　并非所有參與者都認同

　　不過，并非所有市場參與者都認同歐盟正在醞釀的調(diào)整。在荷蘭銀行高級能源經(jīng)濟師漢斯·范克萊夫看來，荷蘭所有權(quán)轉(zhuǎn)讓中心的價格基準仍然是歐洲液化天然氣市場的重要參照。“如果把液化天然氣交易從荷蘭所有權(quán)轉(zhuǎn)讓中心的市場中移出，流動性將下降，不穩(wěn)定和更大價格波動的風險將增加。”

　　一名不愿公開姓名的歐盟官員告訴媒體記者，歐盟設(shè)定天然氣價格上限的做法“激進”。由于液化天然氣供應商在全球其他市場追逐更高利潤，可能導致歐洲天然氣供應驟減。

　　過去幾年，美國一直施壓德國等歐洲國家停止“北溪-2”天然氣管道建設(shè)，同時向歐洲兜售成本較高的美國液化天然氣。

　　“北溪”泄漏

　　瑞典發(fā)現(xiàn)“北溪”第四處泄漏點

　　瑞典海岸警衛(wèi)隊9月29日說，發(fā)現(xiàn)“北溪”天然氣管道第四個泄漏點。

　　據(jù)介紹，該泄漏點是在瑞典附近水域的“北溪-2”管道上發(fā)現(xiàn)的，距同一水域“北溪-1”管道上的泄漏點1海里。

　　瑞典海岸警衛(wèi)隊說，正在嚴密監(jiān)控仍不斷從海底管道涌向海面的天然氣流量，同時還在協(xié)助海上交通，以確保該地區(qū)航行安全。

　　“本次事故情況極其危險”

　　據(jù)瑞典電視臺9月27日報道，瑞典測量站9月26日在“北溪-1”和“北溪-2”天然氣管道發(fā)生泄漏的水域探測到兩次強烈的水下爆炸。丹麥能源署9月27日證實，9月26日丹麥附近水域的“北溪-2”管道發(fā)現(xiàn)一個泄漏點，之后“北溪-1”管道又發(fā)現(xiàn)兩個泄漏點，分別位于丹麥和瑞典附近水域。

　　俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫9月29日對媒體表示，“北溪”天然氣管道泄漏事故“可能是一次國家級別的恐怖襲擊事件”。他說，本次事故情況極其危險，需要多國協(xié)作開展調(diào)查。

　　環(huán)保專家擔心潛在環(huán)境影響

　　“北溪-1”和“北溪-2”漏氣事件引發(fā)全球關(guān)注，相關(guān)國家政府和環(huán)境保護人士開始擔心其潛在環(huán)境影響。

　　“北溪-1”和“北溪-2”管道9月26日均被監(jiān)測到管道內(nèi)氣壓急降、天然氣外泄狀況，目前泄漏規(guī)模難以確定。天然氣主要成分是強效溫室氣體甲烷。丹麥政府說，按照最嚴重情況估算，泄漏天然氣可能多達7.78億立方米。

　　美國斯坦福大學環(huán)境科學家羅布·杰克遜和佛羅里達州退休化學海洋學家戴維·斯廷斯說，假如丹麥政府“最壞估算”成真，相當于釋放大約50萬噸甲烷，是美國阿利索峽谷天然氣井2016年發(fā)生泄漏時甲烷釋放量的5倍，這起事故是美國迄今最嚴重的甲烷泄漏事故。

　　甲烷是二氧化碳之外的一種重要溫室氣體。美國環(huán)保協(xié)會化學工程師安德魯·巴克斯特認為丹麥政府估算過高，他的估算較為保守，但仍是阿利索峽谷甲烷泄漏規(guī)模的兩倍多。按照巴克斯特的說法，無論哪種估算，“共同點是（泄漏）將對氣候造成災難性影響”。

　　何時能下潛查看管道仍未知

　　“北溪”管道由厚度12厘米的鋼筋混凝土包裹，鋪設(shè)于水下70至90米，不清楚調(diào)查人員何時能夠下潛查看。

　　丹麥、瑞典地震學專家根據(jù)探測結(jié)果判斷，位于兩國管轄水域內(nèi)的泄漏點附近發(fā)生了“水下爆炸”。歐洲聯(lián)盟多國懷疑“北溪”漏氣由蓄意破壞所致并啟動調(diào)查。

　　“北溪-1”管道于2011年建成，東起俄羅斯維堡，經(jīng)由波羅的海海底向德國輸氣。“北溪-2”管道去年建成，與“北溪-1”主體管道基本平行，尚未投入使用，但有部分天然氣封存在管道內(nèi)。

　　限價措施

　　德國將對國內(nèi)天然氣采取限價措施

　　德國執(zhí)政聯(lián)盟9月29日同意對國內(nèi)天然氣市場采取緊急限價措施，并下調(diào)天然氣銷售稅，以減輕本國消費者和企業(yè)因氣價飆漲承受的經(jīng)濟壓力。為彌補能源企業(yè)因抑價措施所受損失，到后年春天為止，政府將投入至多2000億歐元作為補貼。

　　總理視頻連線宣布限價

　　分屬執(zhí)政聯(lián)盟三大政黨的總理奧拉夫·朔爾茨、副總理兼經(jīng)濟和氣候保護部長羅伯特·哈貝克和財政部長克里斯蒂安·林德納當天共同宣布天然氣價格補貼計劃。

　　朔爾茨因感染新冠病毒正在接受隔離，經(jīng)由視頻連線在記者會上宣布：“政府將竭盡所能平抑（能源）價格。為了這一目的，我們打造了一個強大的防御盾。”

　　德國政府打算為天然氣補貼計劃投入1500億至2000億歐元，為此將重新激活曾經(jīng)為先后緩解金融危機和新冠疫情對經(jīng)濟影響而設(shè)立的“經(jīng)濟穩(wěn)定基金”機制。

　　將取消天然氣附加稅

　　據(jù)路透社、德新社報道，這一補貼計劃將持續(xù)至2024年春季，內(nèi)容包括規(guī)定天然氣價格上限，具體細節(jié)將在下月公布。德國政府將取消原定于10月開始征收的天然氣附加稅，將天然氣銷售稅稅率從19%下調(diào)至7%。另一方面，德國政府還打算對個人消費者和中小型企業(yè)的基礎(chǔ)電費實施臨時限價措施。

　　林德納強調(diào)，德國在實施補貼計劃的同時，仍將“堅持以穩(wěn)定為導向的財政政策”，“我們希望清楚地把危機開支與常規(guī)預算管理分開”。

　　朔爾茨說，來自俄羅斯的天然氣減少，加上近日俄羅斯向歐洲輸送天然氣的兩大管道“北溪-1”和“北溪-2”出現(xiàn)漏氣狀況，說明德國短期內(nèi)不能指望能從俄羅斯獲得天然氣，幸而“我們?yōu)檫@種局面做好了準備”。

　　“我們正在陷入衰退”

　　作為歐洲最大經(jīng)濟體，德國多年來嚴重依賴俄羅斯供應天然氣。歐洲聯(lián)盟與美國一道對俄施加多輪制裁，但制裁反噬作用令歐洲國家處境窘迫，能源供應緊張、價格飆升，加重民生負擔。

　　德國聯(lián)邦統(tǒng)計局9月29日宣布，德國9月份通脹率10.9%，達到1996年有可比數(shù)據(jù)以來最高水平。

　　“我們正在陷入衰退，明年春天才可能走出來，”德國萊布尼茨經(jīng)濟研究所經(jīng)濟學家托爾斯滕·施密特告訴美聯(lián)社記者，“眼下居民家庭承受了（衰退的）大部分負擔，購買力大幅下降。”

　　不光家庭能源賬單飆升，一些企業(yè)因能源成本上漲被迫減產(chǎn)或收縮經(jīng)營規(guī)模。

　　為緩解能源危機，德國忙于尋找其他天然氣供應源，包括從美國等國進口更昂貴的液化天然氣，同時加緊儲氣。德國政府說，儲氣量現(xiàn)達到庫容的91%。如果今年冬季氣溫正常，足以滿足需求；如果太冷，考慮實施天然氣配給制，限制企業(yè)用氣量。

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