美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站6月12刊登哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院技術(shù)研究員凱文·克利曼的文章,題為《拜登對中國計算機芯片的戰(zhàn)爭傷害了美國人》。作者認(rèn)為,拜登政府如對中國芯片制造商采取不那么對抗的方式,將降低通脹并阻止美國與中國之間經(jīng)濟戰(zhàn)一再升級。美國外交政策令芯片短缺問題更加嚴(yán)重,因此加劇了通脹。全文摘編如下:
除抑制美國經(jīng)濟增長外,微電子產(chǎn)品的短缺也在推高價格。由于疫情導(dǎo)致的需求扭曲和半導(dǎo)體等關(guān)鍵產(chǎn)品的供應(yīng)鏈中斷,美國通貨膨脹率已達(dá)到40年來的最高水平。
對華強硬成本過高
美國的外交政策正在使芯片短缺問題惡化,從而加劇通脹。拜登政府制裁了20多家中國主要芯片公司,選擇延長和擴大特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)。
這種對華強硬立場的經(jīng)濟成本遠(yuǎn)大于其虛幻的地緣政治利益。白宮國家經(jīng)濟委員會主任布賴恩·迪斯今年4月承認(rèn):“最好的估計是,現(xiàn)有半導(dǎo)體的缺乏可能令2021年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)損失整整一個百分點。”
拜登應(yīng)該扭轉(zhuǎn)美國對中國芯片的適得其反的攻勢,這不僅是為了減緩?fù)?,也是為了緩和美中日益惡化的?jīng)濟戰(zhàn)。
半導(dǎo)體短缺一直是美國通脹的核心推動因素之一。根據(jù)圣路易斯聯(lián)邦儲備銀行對200多個美國制造業(yè)部門的分析,依賴芯片的行業(yè)價格比其他制造業(yè)部門高6個百分點。芯片短缺還導(dǎo)致汽車制造商在2021年生產(chǎn)的汽車數(shù)量減少700萬輛,從而將美國的新車價格推高8%,二手車價格則上漲了40%。
美國對中國芯片制造商的限制在很大程度上造成了國內(nèi)芯片的短缺。特朗普對中國生產(chǎn)商的限制(拜登在這方面變本加厲)使美國從中國進(jìn)口的芯片減少了一半。拜登禁止許多中國公司使用美國設(shè)備制造芯片,禁止與美國實體有合約的公司與中國公司合作,并禁止美國投資中國公司,包括其最大的芯片制造商中芯國際。
拜登的好戰(zhàn)政策還在升級。美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多最近揚言,如果中芯國際違反對俄羅斯的制裁,將“阻止其使用我們的設(shè)備和軟件”,從而“關(guān)閉中芯國際”。這一威脅離提出全面經(jīng)濟戰(zhàn)只有幾步之遙。
取消制裁利大于弊
即使沒有美國的制裁,中國也無法主宰全球半導(dǎo)體市場。美國企業(yè)設(shè)計了3/4的半導(dǎo)體,并控制了必要的軟件;臺積電生產(chǎn)了90%以上的先進(jìn)半導(dǎo)體;荷蘭阿斯麥控股公司幾乎壟斷了從電路蝕刻到芯片所需的先進(jìn)光刻機器。中國芯片目前比臺積電和三星公司生產(chǎn)的尖端芯片落后兩代。近年來,中國半導(dǎo)體人才的短缺翻了一番,技術(shù)工人缺口約為30萬人。
拜登政府無視這一證據(jù),堅稱需要補貼來幫助美國半導(dǎo)體企業(yè)擊敗中國。政府在中國問題上的首要立法優(yōu)先事項是《創(chuàng)新與競爭法案》,該法案將向近幾十年來在海外生產(chǎn)的美國半導(dǎo)體企業(yè)提供約500億美元的補貼。即使擬議立法中包含的500億美元立即用于在美國建造新工廠,也無助于緩解目前的短缺,因為新工廠開始生產(chǎn)芯片還需要3年時間。立即提高半導(dǎo)體產(chǎn)量并遏制通脹的最佳辦法是放寬對產(chǎn)能過剩的中國企業(yè)的限制。
美國損害中國公司的努力也會損害美國。對中國芯片制造商采取不那么對抗性的做法將降低通脹并阻止中美之間經(jīng)濟戰(zhàn)升級的螺旋式上升。如果拜登說通脹是“當(dāng)今家庭面臨的頭號挑戰(zhàn)”、是他的“國內(nèi)當(dāng)務(wù)之急”時是認(rèn)真的,那么其政府就應(yīng)該停止讓通脹變得更糟。(來源:參考消息網(wǎng))
