據(jù)德國(guó)《商報(bào)》網(wǎng)站5月11日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)拜登與東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人12日開(kāi)始在華盛頓舉行美國(guó)-東盟峰會(huì)，這次峰會(huì)旨在加強(qiáng)美國(guó)同擁有6.6億人口的東盟地區(qū)的關(guān)系，該地區(qū)比鄰中國(guó)，具有重要的戰(zhàn)略意義。然而，這些國(guó)家對(duì)美國(guó)人是否有精力投身該地區(qū)事務(wù)表示懷疑。尤其受關(guān)注的是，拜登對(duì)已承諾的經(jīng)濟(jì)靠攏有多認(rèn)真。
報(bào)道稱(chēng)，去年10月，拜登宣布將在亞洲發(fā)動(dòng)一場(chǎng)新的合作攻勢(shì)，即“印太經(jīng)濟(jì)框架”——旨在推行貿(mào)易便利和數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)，而到目前為止，美國(guó)政府尚未透露有關(guān)該計(jì)劃的任何細(xì)節(jié)。蘭德公司的印太問(wèn)題專(zhuān)家德里克·格羅斯曼評(píng)論說(shuō)，美國(guó)-東盟峰會(huì)召開(kāi)在即，而“印太經(jīng)濟(jì)框架”仍未被正式提出，令人難以置信。
報(bào)道認(rèn)為，該倡議實(shí)際上是為了在與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中收復(fù)失地：隨著特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)決定退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，美國(guó)人放棄了與亞洲經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的機(jī)會(huì)。
另一方面，中國(guó)政府成功地進(jìn)一步擴(kuò)大了自身的經(jīng)濟(jì)影響力：今年初，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效，它將中國(guó)與東盟國(guó)家、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭聯(lián)系起來(lái)。
報(bào)道指出，對(duì)于東盟10國(guó)而言，中國(guó)是最重要的貿(mào)易伙伴。提高經(jīng)貿(mào)關(guān)系的多樣化也符合該地區(qū)的利益，然而東南亞國(guó)家仍不清楚拜登是如何設(shè)想雙方的未來(lái)關(guān)系的。東盟輪值主席國(guó)柬埔寨的高級(jí)官員高金華在談到拜登的“印太經(jīng)濟(jì)框架”計(jì)劃時(shí)說(shuō)：“有很多細(xì)節(jié)我們還不知道。”鑒于烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)，他預(yù)計(jì)該計(jì)劃會(huì)被推遲執(zhí)行。
觀察家們認(rèn)為，在推動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”方面，美國(guó)政府也給自己設(shè)置了限制：該倡議顯然要通過(guò)行政令來(lái)實(shí)施，從而繞過(guò)了國(guó)會(huì)。有分析指出，這導(dǎo)致政府無(wú)法擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入或作出其他需要修改美國(guó)法律的讓步。
報(bào)道稱(chēng)，這使得拜登沒(méi)有什么手段來(lái)吸引該地區(qū)向西方靠攏——在對(duì)俄沖突中，他就一直想拉攏該地區(qū)。但目前，東盟國(guó)家基本上未表現(xiàn)出在沖突中站在美國(guó)和歐盟一邊的意愿。
另?yè)?jù)彭博新聞社網(wǎng)站5月12日?qǐng)?bào)道，東南亞國(guó)家對(duì)美國(guó)在貿(mào)易問(wèn)題上沒(méi)有進(jìn)展越來(lái)越失望，破壞了拜登在本周的華盛頓峰會(huì)上為加強(qiáng)與東南亞地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)系所做的努力。
報(bào)道稱(chēng)，拜登政府多次強(qiáng)調(diào)美國(guó)在亞洲發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用以及建立起對(duì)抗中國(guó)的關(guān)系的重要性。但在實(shí)質(zhì)性問(wèn)題尤其是自由貿(mào)易協(xié)議上，美國(guó)沒(méi)有什么可用來(lái)展示的。這個(gè)倡議的具體細(xì)節(jié)含糊不清，而且拜登政府已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了它不會(huì)包括降低關(guān)稅或擴(kuò)大進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等內(nèi)容。
相反，美國(guó)在亞洲的重中之重一直是加強(qiáng)防務(wù)關(guān)系，這是為了對(duì)抗中國(guó)的更大范圍努力的一部分。
報(bào)道認(rèn)為，東南亞國(guó)家?guī)缀醵疾幌Ｍ忻纼蓢?guó)之間的緊張關(guān)系加劇。新加坡總理李顯龍?jiān)粲趺乐?ldquo;休戰(zhàn)”，更多地關(guān)注貿(mào)易，而新當(dāng)選的菲律賓總統(tǒng)費(fèi)迪南德·馬科斯說(shuō)，他的國(guó)家不會(huì)與超級(jí)大國(guó)結(jié)盟，而將制定自己的外交政策。
新加坡巡回大使、前駐美大使許通美上月底在新加坡對(duì)美國(guó)人俱樂(lè)部說(shuō)：“你們接近東南亞地區(qū)往往只關(guān)心一個(gè)問(wèn)題，那就是安全。但亞洲人以貿(mào)易為生。”
報(bào)道指出，美國(guó)無(wú)法重返《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，因?yàn)榘莸钦疅o(wú)法爭(zhēng)取到國(guó)會(huì)對(duì)被認(rèn)為有損于美國(guó)工人和公司的協(xié)議的支持。這使得美國(guó)和亞洲國(guó)家之間幾乎沒(méi)有建立起新的實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的空間。
報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心的分析人士在5日的報(bào)告中寫(xiě)道：“大多數(shù)人都樂(lè)于看到印太經(jīng)濟(jì)框架是美國(guó)重新參與制定經(jīng)濟(jì)規(guī)則的信號(hào)，但也對(duì)其有與中國(guó)展開(kāi)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的隱含作用感到不安。拜登政府應(yīng)該繼續(xù)將重點(diǎn)放在有利于該地區(qū)的議程上，強(qiáng)調(diào)印太經(jīng)濟(jì)框架將給有關(guān)各方帶來(lái)的好處，而不是把它與美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略聯(lián)系在一起。”（來(lái)源：參考消息網(wǎng)）
